安庆人力资源产业园区

• 安徽省高速公路建设探索PPP模式创新 安庆外环北路项目成全国示范

  安徽省在基础设施领域招商引资取得新突破，高速公路建设即将引入政府和社会资本合作模式。这一创新举措有望吸引社会资本参与重大交通项目建设，安庆市外环北路作为全国首个市政道路PPP项目已形成可复制经验。随着合作模式的深入推进，将有效缓解财政压力，提升公共服务供给效率。 一、PPP模式助力基础设施建设提速 政府和社会资本合作模式正在安徽省交通领域加速推广。该模式通过长期合作协议，整合政府部门政策优势与社会资本运营效率，实现风险共担、利益共享。在高速公路建设中引入这一机制，可破解传统模式下资金短缺、效率低下等难题。安庆市外环北路项目作为成功案例，为后续项目提供了宝贵经验。 二、创新机制释放市场活力 安徽省交通建设领域将向社会资本开放更多参与空间。通过明确权责划分和收益分配机制，建立科学的风险防控体系，确保项目全生命周期管理。合作期满后资产无偿移交的设定，既保障了公共利益，也给予社会资本合理回报预期。这种模式特别适合投资规模大、运营周期长的基础设施项目。 三、示范项目引领发展方向 安庆市外环北路工程作为全国首例市政道路PPP项目，总投资达19.76亿元，合作期13年。该项目采用建设-运营-移交模式，由社会资本方负责投融资、建设和运营维护。项目建成后显著改善了城市交通状况，验证了PPP模式在基础设施领域的适用性，为安徽省后续项目提供了成熟的操作范式。 四、制度保障护航项目实施 安徽省已建立完善的PPP项目管理制度，涵盖项目识别、准备、采购、执行等各环节。通过规范操作流程、强化财政承受能力论证、建立绩效评价体系等措施，确保项目健康运行。未来将重点在高速公路、国省干线等领域推广该模式，持续优化营商环境，吸引更多优质社会资本参与建设。 五、多方共赢促进可持续发展 PPP模式的推广将实现政府、企业、公众多方受益。政府部门减轻财政负担的同时提升治理能力，企业获得稳定投资回报渠道，公众享受更优质的公共服务。安徽省将以此为契机，推动交通基础设施高质量发展，为经济社会发展提供更强支撑。

  2025-08-07

• 新河水系安置小区打造建筑安全标杆 200余家企业观摩标准化管理经验

  在推进城市高质量发展进程中，建筑行业安全生产标准化建设成为招商引资的重要软实力。新河水系整治安置小区项目通过市级示范工地创建，系统展示施工现场智慧化管理、风险防控体系等创新实践，吸引区域内外200余家建筑企业参与交流，为提升行业本质安全水平提供可复制样本。 一、示范工地树立行业管理新标杆 作为市级建筑施工安全文明标准化示范工程，新河水系安置小区项目集成应用物联网监控、装配式施工等12项核心技术。现场设置安全体验培训区，通过虚拟现实技术模拟高空坠落、触电等事故场景，强化作业人员风险意识。项目建立的双重预防机制，将隐患排查效率提升40%，事故预警响应时间缩短至15分钟内。 二、标准化体系覆盖建设全周期 观摩会重点展示的"五化"管理模式（防护定型化、设备模块化、监管可视化、教育场景化、应急程序化），已形成地方技术规范。其中智能塔吊防碰撞系统、深基坑监测数据实时传输等应用，解决传统施工中70%以上的盲区管理难题。项目采用的标准化评分体系，将文明施工、扬尘治理等指标量化为36项具体参数。 三、区域安全建设成效持续显现 自2011年启动示范创建以来，该市累计培育324个市级标准化工地，60个项目获评省级示范。通过"样板引路-分级培育-全域推广"机制，建筑领域事故总量连续五年下降。当前在建工程智慧监管平台接入率达92%，重大危险源在线监控覆盖率实现100%。 四、行业升级助推城市能级跃升 与会企业现场学习的高支模监测预警、有限空间作业智能通风等8项技术，已纳入该市建筑业十四五重点推广目录。住建部门将建立示范项目动态储备库，计划三年内推动特级资质企业全部建立标准化管理体系，为城市更新行动提供安全保障。 此次观摩活动首次采用"实体展示+数字孪生"双会场模式，线上直播吸引超万人次观看。下一步，该市将把标准化建设纳入工程招投标评分体系，通过政策激励引导行业提质增效，持续优化建筑领域营商环境。

  2025-08-07

• 【安庆招商引资】2014年安庆市政府工作报告

  2014年1月21日在安庆市第十六届人民代表大会第三次会议上市长魏晓明各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的市政协委员和其他人员提出意见。一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年，是本届政府的开局之年。全市上下在中共安庆市委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，开拓进取，奋发有为，圆满完成市十六届人大一次会议确定的主要目标任务，发展成绩令人瞩目。(一)经济发展提速增效。出台工业、现代服务业、现代农业、自主创新等促进政策，扶持实体经济发展。主要指标增速超过全省平均水平、位次好于上年，预计地区生产总值增长11%左右，社会消费品零售总额增长13.5%，固定资产投资首次过千亿、增长20%以上，财政收入197亿元、增长15.7%。经济运行质量明显提升，前11个月工业利润增长46.8%，全年非税收入占比下降1.9个百分点。工业经济快速增长。石化800万吨炼化一体化、华茂佰斯特2000万米面料、卫康制药标准化生产基地等项目建成投产，安庆电厂2×100万千瓦超超临界发电、曙光化工煤制氢、飞凯高分子3千吨电子级超纯氧化铝、丹凤5万吨电子纱及1.5亿米基布等项目加快建设，中安华谊新材料、万博丰5万吨苯甲酸、易昌泰模具等一批项目开工。完成工业投资640亿元，工业用电量增长8.9%，新增规上企业151家，规上工业增加值增长14.4%。科技创新得到加强。实施科技创新“一招鲜”工程，合肥国家大学科技园安庆园运营，东南大学国家技术转移(安庆)中心落成，国家石化质检(安庆)中心挂牌，国家高分子材料质检(桐城)中心建成。新增高新技术企业28家，专利申请、发明专利增幅均居全省第一。战略性新兴产业产值增长21.9%，占工业比重10%。新增中国驰名商标10件，增量全省第一。新增安徽名牌产品14个，总量全省第二。现代服务业加快发展。金融机构存款余额1980.6亿元，贷款余额首次突破千亿，贷款总量和增量均居全省第三。市级投融资平台整合力度加大。招商银行入驻，安粮期货在宜营业，新组建村镇银行2家。房地产投资增长51.5%，销售面积增长43.9%。我市入选国家物流园区布局城市，一类口岸核心能力建设通过验收。迎江区成为全省服务业综合改革试点，潜山县列入全省农村商品流通体系建设试点。“中国网库”安庆平台投入运营，淘宝网“特色中国·安庆馆”启动建设。公共保税仓库建成。外贸进出口总额18亿美元，增长45.7%，增幅全省第二。服务业比重提高到30.1%。农业产业化稳步提升。夏粮八连增，粮食总产247.6万吨。获批国家农业科技园区，新增省级现代农业示范区4个。建成高标准基本农田53.2万亩。农业规模经营165万亩，耕地流转率全省第二。新增省级农业产业化龙头企业39家，增量、总量均居全省第一。新增农民专业合作社1144家、家庭农场1072个。岳西翠兰成为国家地理标志保护产品，桐城小花、枞阳媒鸭获得国家地理标志证明商标。园区发展、招商引资成效明显。省级高新区创建成功，桐城开发区晋升国家级，宜秀都市产业园开工，华茂枞阳工业园、望江童装产业园加快建设。建成标准化厂房111.6万平方米。出台招商导则，权威机构毕马威公司编制的《安庆投资环境评估报告》发布。推进产业招商、驻外招商，香港、广州、上海招商活动取得实效。与央企、知名民企合作加强，与世界500强美国卡特彼勒公司合作的马克柴油机项目投产。全年利用市外资金1185.2亿元，增幅全省第一。(二)城乡建设步伐加快。城市建设快速推进。城镇建设完成投资223.3亿元，市区市政公用设施投资是前三年的总和。建成环城南路、柘山路体育中心段，完成湖心南路、菱湖北路西段、菱湖风景区环湖绿道、39个渠化路口、8个交通环岛改造，人民路综合改造、康熙河(新河)整治、市体育中心等工程扎实推进，骨干道路绿化提升工程实施，54条背街后巷整治基本完工。220千伏迎江输变电工程投入使用。花亭大沟治理、大湖补水一期工程、顺安河泵站汛前完成。特色县城、风情小镇建设加强，城镇承载力进一步增强。城镇化率47.8%，提高1.9个百分点。城市管理力度加大。大力推进省级文明城市创建工作，市区环卫保洁市场化改革进一步深化，交通秩序和户外广告整治初见成效，建筑垃圾处置逐步规范，市容环境明显改善。土地“三项清理”取得实效，我市纳入全国工矿废弃地和低丘缓坡地开发利用试点。交通建设得到加强。安庆长江铁路大桥主体完工。岳武高速、望东长江大桥及北岸连接线工程快速推进。大宜城快速通道工程有序进展。集贤关收费站提前撤除。改造提升国省道130公里、县乡道188公里。石门湖航道疏浚稳步推进，安庆电厂码头投入运行。民航客流量突破11万人次。美好乡村建设全面展开。完成85个重点示范村建设任务，整治1000个自然村，改造3万户农村危房，实施36个乡镇农村清洁工程，除险加固31座病险水库，改造161座农村公路危桥，解决23.6万农村人口饮水安全问题，“三线三边”环境整治启动实施。潜山成为国家美好乡村综合标准化示范县，宿松县洲头乡入选全国美丽乡村创建试点。(三)文化强市全面推进。文化事业繁荣发展。我市获准创建国家公共文化服务体系示范区，乡镇综合文化站、农家书屋实现全覆盖，公共文化场馆全面免费开放，数字图书馆推广工程启动实施，新增6个国家一级图书馆，市少儿图书馆异址开放。新增陈独秀墓、安徽大学红楼及敬敷书院旧址等11处全国重点文物保护单位，新增52处省级文物保护单位。第二轮修志全面完成。创新举办“黄金周·黄梅戏”展演活动，黄梅戏“唱起来、走下去、走天下”成为共识。《半个月亮》荣获中国戏剧节优秀导演奖、表演奖和剧目奖，主演王琴获得“梅花奖”，《徽州往事》获“十艺节”文华剧目奖。文化旅游产业融合发展。全市整体纳入皖南国际文化旅游示范区。我市第一部原创动漫片《宜城小妹》播出。再芬股份公司上市扎实推进，10家企业进入全省民营文化企业百强。五千年文博园二期工程、中国桐城文化博物馆等项目快速推进，“长江旅游从安庆起航”项目落地，新增4A旅游景区3家。“千年古宜城、百景新安庆”人气提升，游客接待量增长12.6%，旅游总收入增长12.9%。(四)生态建设力度加大。“创模”全面启动。蓝天、碧水等七大工程启动实施，47个“创模”项目开工建设。市区建成污水管网56公里，城市地表水治理、西小湖水质生态修复工程进展顺利，石化新装置安全卫生防护范围拆迁工作基本完成。岳西创建国家生态县成效明显。“创森”通过验收。全市森林覆盖率37.1%、林木绿化率39.9%，市区绿化覆盖率40.9%、人均公共绿地面积11.3平方米，桐城、岳西创建省级森林城市通过核查。百万亩森林增长提质工程任务完成近三分之一，“青山白化”整治工作有序推进。节能减排任务完成。淘汰水泥落后产能30万吨，关闭非煤矿山和造纸、粘土砖企业151家。万元工业增加值综合能耗下降5%。(五)人民生活明显改善。33项民生工程任务全面完成。城乡居民收入倍增规划深入实施，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长14%。居民消费价格指数低于全年控价目标。新增城镇就业9.6万人、下岗失业人员再就业2.6万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保险基金市级统筹有序推进，医疗保险异地结算进程加快。城市低保标准提高12.3%，农村低保标准提高19.9%。计划生育家庭奖励扶助37610人。开展社区居家养老服务试点，新增农村五保供养床位2500张。开工建设保障性住房2.7万套、基本建成1.8万套，市区建设还建房340万平方米。住房公积金制度覆盖面进一步扩大。整治菜市场、早餐摊点、夜市排档和豆腐作坊，便民服务“五放心”体系建设加强。在全省率先建成市级残疾儿童综合康复服务中心。推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，实施168个扶贫开发“整村推进”工程，减少10万贫困人口。(六)社会建设扎实有效。我市成为全省唯一的国家中小学教育质量综合评价改革实验区，新建、改扩建幼儿园506所，市区首次实现公办义务教育“零择校”，与此同时，6300多名进城务工人员随迁子女免试就近入学，新增省级示范高中2所，安庆二中碧桂园分校投入使用。大力化解高校债务，组建职业教育联盟，促进高等教育服务地方发展。县级公立医院改革扎实推进，医药分开启动实施，市立医院新院区建设加快。食品药品监管加强，禽流感防控扎实有效。省运会体育场馆建设进展顺利，市区51所公办学校体育场馆面向社会开放。坚持领导干部开门接访、带案下访，信访积案化解工作加强。预防和解决农民工工资拖欠机制进一步健全。“安全生产建设年”活动成效明显，煤矿和烟花爆竹生产企业全面退出，事故起数、死亡人数大幅度下降。应急管理得到加强。社会治安综合治理取得实效，治安、刑事案件发案率下降、破案率上升。残疾人、老年人和妇女、儿童权益得到保障，民族宗教、外事侨务工作切实加强。连续7次获得省级“双拥模范城”称号，加强县(市)区人武部建设做法全省推广，陆军预备役步兵二团、宜秀区人武部成为全省标兵单位。国防动员、人民防空、国家安全、地震、气象、涉台、保密、档案、红十字、关心下一代等工作取得新成绩。一年来，我们高度重视政府自身建设，主动接受人大、政协及社会各界监督，办结市人大代表议案建议148件、市政协提案436件，办结率100%。全面推行电子政务，加强政府网站建设，政务公开工作全省领先。建立政府法律顾问制度，完善学法制度，法治政府建设加强。土地、规划、国资、城建、重大项目、投融资机制逐步健全，招投标和公共资源交易进一步规范，建设管理“六分开”、公益性公用工程“四到位”启动实施。着力打造“三最”城市，行政审批项目从280项降到145项，实行企业注册登记“一表通”制度。免除园区工业项目行政事业性收费42项，79项经营服务性收费取消7项、降标35项。电视“百姓问政”、“1584”政风行风热线深受群众好评。严格执行改进工作作风、密切联系群众各项规定，深入开展廉政风险防控，加大行政监察和审计监督力度，全市各级查办违法违纪案件534件、处分547人。各位代表、各位委员、各位同志，一年的工作历历在目，发展的成绩鼓舞人心。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻宜解放军指战员、武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向关心支持安庆建设发展的中央和省驻宜单位、海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：整体经济实力还不够强，中心城市辐射带动力不足，县域经济发展还不够快;开放程度不高，新产业、新业态需要大力引进和培育;生态建设和环境保护压力比较大;公共服务和社会保障水平与群众需求存在差距，社会建设和管理还要加强;政府职能转变必须深化，改革创新需要大力推进;干部思想观念、能力本领、工作作风与科学发展要求还不很适应。对此，我们一定认真对待，逐步解决。二、2014年重点工作今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中和三中全会、中央经济工作会议精神，按照省委省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，优化发展环境，增强发展活力，转变发展方式，着力调整经济结构，扎实推进新型工业化和城镇化，大力加强公共服务体系建设，促进经济较快发展、民生持续改善，加快经济强市、文化强市、生态强市建设进程。综合考虑，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%，财政收入增长11%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均纯收入增长11.5%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在6.5%。以内。确保完成节能减排任务。重点做好八个方面工作：(一)大力推进新型工业化。实现安庆又好又快发展，必须坚定不移推进工业强市。加快工业转型升级。启动工业腾飞“2135”三年行动计划，力争农产品精深加工产业产值今年过千亿，到2016年，石油化工产业突破千亿，纺织服装、装备制造、战略性新兴产业均超500亿。今年实施150个亿元以上重点工业投资改造项目，完成投资750亿元，力争规上企业增加200家以上。推进石化1000万吨炼油完善工程，加快中安华谊新材料、曙光化工园建设，推动石化产业向精细化工延伸。支持华茂“走出去、引进来”，鼓励申洲针织做大做强，促进纺织服装产业加快发展。扶持环新、恒昌机械、西锐重工发展壮大，促进装备制造业由零部件向整机跨越。大力支持新能源、新材料、智能制造、电子信息等高端产业发展，加快推进安庆电厂二期工程。发挥长江水运优势，打造临江产业集群，支持华泰林浆纸做优做强，推进船用装备生产基地建设。大力引进行业龙头企业，积极支持本地企业通过并购重组等途径加快发展。新建500万平方米标准化厂房，构建集约发展平台。放宽准入、降低门槛，促进民营经济健康发展。完善工业发展政策措施，重点向中小微企业倾斜，不断增强经济发展活力。促进园区建设发展。推动市经开区、高新区向千亿园区目标迈进，加快宜秀、大观、迎江都市产业园建设，启动国家级高新区创建工作。支持桐城开发区按照全省领先、国内一流要求加快发展，实施潜山、宿松、怀宁、枞阳开发区扩容升级。增强自主创新能力。实施“创新安庆”战略，推进科技创新“一招鲜”工程，支持企业研发中心建设，鼓励中船安柴创建国家企业技术中心，扶持非晶软磁、氰衍生物等产业化实体研究院建设。引进省内外大院大所来宜建设大学产业园，支持安师院等市内院校开展产学研合作。实施人才优先发展战略，大力引进高层次创新创业团队，营造人才脱颖而出、各尽其才的制度环境。新增国家高新技术企业40家以上、发明专利申请量1300件以上，全社会研发投入14亿元以上，确保高新技术产业增加值增长15%以上。(二)加速发展现代服务业。发展金融业。引进商业银行设立分支机构，加强基层网点建设。支持企业创业板、“新三板”上市，发展股权投资和风险投资基金，扩大融资规模。鼓励融资性担保公司和小额贷款公司做优做强，加强运营监管，清理整顿非融资性投资机构。完善征信体系，优化金融生态。全面完成农村合作金融机构改制组建农村商业银行工作，实现村镇银行县域全覆盖。鼓励金融机构扩大社会融资规模，确保信贷增长全省前列，提高直接融资比重。提升商贸物流业。完善商贸物流业布局规划，引进林安物流等大型企业，壮大配送、快递等行业。完成人民路步行街改造，加快百联购物广场建设，积极引进国内一线品牌入驻我市建设城市综合体项目。加强口岸建设，健全大通关体系。争创国家保税物流中心、国家外贸转型升级示范基地、全省商贸流通综合改革发展试验区。壮大文化旅游业。积极引进省内外具有较强竞争力的企业入驻安庆，整合文化旅游资源，将资源优势转化成产业优势。继续举办黄梅戏展演系列活动。深入实施“师带徒”工程，培养名角，培植精品。支持市区“一日游”产品开发和推广。实施“景区品质提升工程”，支持五千年文博园争创5A旅游景区，建成中国桐城文化博物馆，加快千年宜城记忆广场等项目建设，推进天柱山世界地质公园博物馆项目。确保旅游总收入增长13%以上。培育新业态。积极发展2.5产业。引进全国知名电子商务平台商在我市布局区域性物流基地和配送中心，吸引国内一流运营商来宜建设电子商务产业园。建成“556电子商务园”，支持淘宝网“特色中国·安庆馆”开业运营。大力推进住宅产业化。启动市会展中心规划论证工作。推进养老、医疗、康复联动，发展健康养老业。(三)全力推动县域经济发展。增强县城和中心镇承载力。按照卫星城市、县级中等城市、特色小城市定位，支持桐城融入合肥经济圈，推进怀宁、枞阳与中心城市同城化发展，继续推动潜山“撤县建市”。完善城镇水、电、路、气设施，增强公共交通、垃圾污水处理能力，健全“文教卫体安”体系，促进人口城镇化。开工建设太湖220千伏等7个输变电工程，推进桐城抽水蓄能电站项目前期工作。坚持产业立县，统筹发展技术、资本密集型和劳动密集型产业，重视就业容量大的服务业发展，培育支柱产业，打造产业集群，支持各县(市)错位竞争、彰显特色。发展现代农业。落实强农惠农政策，促进粮食增产，维护粮食安全。启动实施“5211”工程，推进优质粮油、高效园艺、特色水产、有机畜禽、生态林业五个“百万”工程，加快国家农业科技园区发展，规划建设农产品大市场，扶持十大龙头企业、十大名牌农产品。推进规模经营，发展“一村一品”。新增农民专业合作社300家以上、家庭农场1000个以上，培训职业农民6000人。推进美好乡村建设。抓好84个中心村建设，发展乡村旅游，强化产业支撑，壮大村级集体经济。加强基础设施和公共服务设施建设。力争改造农村危房3万户，改造县乡公路220公里、农村危桥146座。完成40个乡镇农村清洁工程，实现全覆盖。实施城乡环境治理三年行动计划，当年基本消除“三线三边”垃圾、杂物污染问题。加强水利基础设施建设。开工建设下浒山水库，启动大沙河下游治理工程，推进引江济淮、皖河流域综合治理等项目前期工作。继续抓好小农水重点县建设，完成38个小型病险水库除险加固、12条中小河流整治，治理180平方公里水土流失，解决25万农村人口饮水安全问题。建成44万亩高标准基本农田。推进小型水利工程改造，实施排灌泵站三年改造提升规划，当年完成10个。开工破罡湖闸站改扩建工程。做好扶贫开发工作。抓住省级领导牵头联系和省直部门对口扶贫机遇，深入推进大别山革命老区振兴规划实施，加强基础设施建设，加大人力和自然资源开发、金融保障等政策扶持力度，突出抓好教育扶贫，不断增强内生发展动力。实施150个“整村推进”工程，力争脱贫12万人以上。(四)不断加强中心城市建设管理。顺应新型工业化、城镇化进程加快趋势，必须切实增强中心城市综合承载力和带动力，建设宜居宜业的良好环境。加强城市规划建设。优化城市空间布局，将山边、江边、湖边、河边划为有序开发区域，老城区作为限制开发区域，新城区作为鼓励开发区域，东部新城区作为近期重点开发区域。加强控制性详规修编工作，完成15个专项规划编制。按照“老城改造、新城配套”思路，实施50个市政基础设施重点项目，当年完成投资66.3亿元。大力建设广场、游园、绿地，配套公厕、健身、文化、垃圾收集转运设施。改造棚户区100万平方米以上、老旧小区26.3万平方米。着力“打通主干道、畅通微循环”，实施“一环两横三纵”规划。加快建设市区快速通道，开工建设外环北路、环城东路，完成集贤南路、迎宾东路、华中西路等道路黑色化改造，加快推进中兴大道公铁立交工程建设，着手编制城市轨道交通规划。整治背街后巷104个，力争全面完成改造任务。基本完成康熙河(新河)治理工程，启动景观带建设。完成市区24条道路绿化提升工程。开工建设保障性住房2.9万套、建成1.6万套，市区建成还建房109万平方米。推进房地产业持续健康发展。加快“智慧城市”建设。提升城市管理水平。落实“门前三包”责任，深化交通秩序治理，重罚违法违规行为，巩固文明创建成果。开展城市管理五大专项整治行动，拆除占道经营设施，清运城郊结合部垃圾，处罚乱扔乱停乱放，整治车辆超载泼撒，规范户外广告和店招。健全集约节约用地机制，完善征地制度。巩固土地“三项清理”成果，建立清理闲置低效利用土地长效机制，提高土地利用效率。(五)加快建设综合交通体系。建设区域性中心城市，必须抢抓机遇，努力建设成为全省乃至全国重要的综合交通枢纽。着力推进铁路建设，加快建设宁安城际铁路安庆站站房和站前广场。推动合安九客专前期工作实质性进展，积极为开工建设做好准备。推进阜景铁路、湖北随州—安庆铁路、南京—安庆—武汉疏港铁路前期工作。启动月山综合交通枢纽规划建设。着力推进公路建设，加快岳武高速、望东长江大桥及北岸连接线建设，推进合安高速拓宽，开工安庆高速出入口北移工程，争取3个县(市)新增高速公路出入口，推进北沿江高速、济祁高速、岳武高速东延线项目前期工作。加快建设安庆—桐城、安庆—望江、安庆—枞阳、潜山野寨—桃花铺一级公路。实施397公里国省道改造提升工程，当年完成150公里以上。着力提升水运能力，加强岸线资源保护利用，完成石门湖航道疏浚工程，启动内河航道升级三年行动计划。着手安庆港区布局调整，开展皖河深水港区、码头集中区规划建设，推进市区码头外迁。着力改善空运条件，完成安庆机场跑道盖被工程，实施航站楼扩容改造，推动新机场前期工作实质性进展。着力优化管道运输布局，启动石化输油管道迁移规划论证工作。(六)扎实抓好生态建设和环境保护。绿水青山就是金山银山，改善环境也是改善民生。加快“创模”步伐。推进菱湖风景区水环境综合整治，启动市区备用水源建设，加快市一水厂异地扩建。启动石化新装置安全卫生防护距离隔离带建设。实施大气污染防治行动计划，开展PM2.5监测，推进秸秆禁烧工作，加强工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、锅炉烟尘治理，加快“五小”企业关停并转，推进公交车、出租车天然气利用，建设“气化安庆”。实行“黄标车”区域限行。新建市区50公里污水管网、60公里雨水管网，建成北部新城污水处理厂，完成城东污水处理厂扩建工程，规划建设石塘湖截污工程，建成石化催化装置脱硫和3号、6号锅炉脱硫脱硝工程，谋划市固废处置中心项目。推进每个县新增2万吨/日污水处理能力，支持潜山、枞阳、怀宁争创省级生态县。推进建筑、交通运输、商业和公共机构等领域节能工作。深入推进“创森”工作。完成省定20万亩森林增长提质工程任务，建成100公里省级森林长廊示范段，抓好退耕还林、血防造林、长江生态防护林建设。加强资源保护、森林防火、松材线虫病防控。支持太湖争创省级森林城市，创建森林城镇10个，确保成功创建国家森林城市。(七)进一步加强社会建设和改善民生。提升民生工程。坚持民生优先，加强政策支持，实施好33项民生工程。与此同时，切实做好与群众密切相关的民生事项，开展老人日间照料服务，落实特教学生生活补助，免除市区义务教育阶段教科书费，实行市区重性精神病患者住院补助。深化菜市场、早餐摊点、夜市排档和豆腐作坊整治。加快公交枢纽站建设，开通安庆至海口公交，推进城乡公交一体化。做好就业和社会保障工作。加强创业就业服务平台建设，做好高校毕业生、城镇就业困难人员和农民工就业。发挥职业教育联盟作用，服务重点企业用工。扩大社会保险参保面，实施医疗大病补充保险。继续提高城乡低保标准，确保全面达到全省平均水平。推进住房公积金归集扩面工作。保持物价基本稳定。加快社会事业发展。按照体现体育精神、带动全民健身要求，承办好省运会、残运会。全面实施国家公共文化服务体系示范区建设。加强文物工作，保护历史文化遗存。开工建设市博物馆、文化馆，规划市图书馆、美术馆。以国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设为契机，提升教育质量，打造教育名市。大力推进学前教育全覆盖、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育规模化，提升高等教育服务地方发展水平。探索实行义务教育阶段教师跨校流动。加快建设桐城师专新校区、安庆一中龙山校区。稳定扩大新农合参合面，进一步提高保障水平。完善医疗卫生服务和基本药物供应保障体系，全面推进县级公立医院改革和医药分开。加强血吸虫等地方病防治。推进市立医院、第一人民医院、中医院新院区建设。扩大计划生育“新三为主”试点，落实国家计划生育新政策。深化殡葬改革，推进“青山白化”整治，不再新批经营性墓园，加大公益性墓园建设力度，开工建设烈士陵园，加快推进回民公墓规划建设。创新社会治理。出台“1+4”社会服务政策，加快社会组织培育和社会工作人才培养，加强社会服务平台建设，加大政府购买服务力度，逐步提高社区工作人员待遇。完成第九届村民委员会换届。开展“安全安庆建设年”活动，严防重特大事故发生。全面开展第三次全国经济普查工作。认真实施“六五”普法规划。大力推进社区网格化建设，加强人民调解工作，支持法律援助，开展社区矫正。实行市县两级联合接访，集中化解群众反映突出问题。推进科技强警，实施“天网工程”，增强社会治安防控能力，严厉打击违法犯罪活动。健全应急管理体系，常态化开展应急演练。抓好地质灾害防治。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好科普、地震、气象、档案、地方志、外事、侨务、民族、宗教、涉台、老龄、红十字、关心下一代等工作。支持驻宜部队建设，加强国防教育、国防动员、人民防空和民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。(八)全面深化改革和扩大开放。深化行政体制改革。完成工商、质监和食品药品监管体制改革，推进政府机构改革，整合市直部门内设机构，积极稳妥推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化建设，全面公开审批项目，逐步取消非行政许可事项，精简调整30%以上。实施开发区管理体制和运行机制改革，强化绩效管理。深化城市管理体制改革，建设数字化管理系统，推进重心下移，强化区级政府城市管理职能。全面推进城区社会管理体制改革，整合优化街道、社区、派出所布局。继续深化建设管理“六分开”、公益性公用工程“四到位”。深入开展土地推介活动。不断推进招投标和公共资源交易改革。深化国资管理体制改革。完善管理体制，理顺监管机制，规范资产处置，确保国有资产保值增值。大力推动国有资本进入公益性领域、逐步退出竞争性领域，积极创办污水处理、供气、公交等公益性国有企业，推动华茂整体上市。深化财税体制改革。按照财权事权匹配原则，改革市区财政体制。改进预算管理制度，实施全口径预决算。深化农村改革。加快推进农业经营体制、农村产权制度、城乡发展一体化体制机制改革，开展农村集体经营性建设用地流转、集体土地确权颁证工作。支持宿松、潜山开展省级农村综合改革示范试点。全方位招商引资。大力推进精准招商，举办北京、上海、广州等招商活动，积极拓展境外招商。主攻央企、知名民企和外企，引进成长性强的高新技术企业和行业龙头企业。全年引进亿元以上项目不低于250个，其中10亿元以上不低于30个。扩大对外贸易。推动出口结构升级，鼓励扩大高新技术设备和关键零部件进口，引导外资更多投向高端制造、节能环保等领域。确保外贸进出口增长20%以上。三、切实加强政府自身建设新的一年，发展任务繁重，政府责任重大。我们必须适应形势变化、顺应群众期待，切实增强进取意识、机遇意识和责任意识，以开放的思路、创新的举措、务实的作风，奋力拼搏，扎实苦干，努力建设为民务实清廉政府。坚持执政为民。认真开展群众路线教育实践活动，努力“接地气、增底气”。坚持每月市政府领导公开接访，每月安排市政府负责人通过“1584”政风行风热线与市民互动，每月开展电视“百姓问政”。坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会的监督、政协的民主监督，以及舆论监督和社会监督。完善政府工作规则，坚持法律顾问制度，健全依法民主科学决策机制，推行行政处罚“群众公议”。深化政务公开，办好政府网站，实行决策、执行、结果全程公开。加强政府新闻发布，大力宣传政策措施，做到应知尽知。推进财政预决算、土地招拍挂公开透明。坚持务实高效。加强调查研究。加快转变政府职能，减少审批，减少环节。开短会、讲短话、行短文。实行政策绩效评估制度。继续坚持每两个月集中开工一批工业项目，每两个月举办一次银企对接活动。继续推行一线工作法、推土机式工作法、现场解决问题工作法。强化目标考核，严格问责问效。坚持开放创新。增强自信，大力创新突破。完善体制机制，让专业的人干专业的事，正确的事正确地干。先发地区成功成型经验，大胆借鉴应用。积极争创全省乃至全国示范试点，单项工作创一流，整体工作上台阶。坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控。强化行政监察和审计监督，坚决惩治吃拿卡要行为，严肃查处违法违纪案件。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，压缩“三公”经费支出。健全激励约束机制，着力打造会干事、好共事、干成事、不出事的公务员队伍。各位代表、各位委员、各位同志，目标已经明确，任务催人奋进。让我们在中共安庆市委的坚强领导下，稳中求进，改革创新，有力有效推进发展，全心全意改善民生，为加快建设经济强市、文化强市、生态强市而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【投资安庆】2014年安庆市政府工作报告

  2014年1月21日在安庆市第十六届人民代表大会第三次会议上市长魏晓明各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的市政协委员和其他人员提出意见。 一、2013年工作回顾刚刚过去的2013年，是本届政府的开局之年。全市上下在中共安庆市委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，开拓进取，奋发有为，圆满完成市十六届人大一次会议确定的主要目标任务，发展成绩令人瞩目。 （一）经济发展提速增效。出台工业、现代服务业、现代农业、自主创新等促进政策，扶持实体经济发展。主要指标增速超过全省平均水平、位次好于上年，预计地区生产总值增长11%左右，社会消费品零售总额增长13.5%，固定资产投资首次过千亿、增长20%以上，财政收入197亿元、增长15.7%。经济运行质量明显提升，前11个月工业利润增长46.8%，全年非税收入占比下降1.9个百分点。工业经济快速增长。石化800万吨炼化一体化、华茂佰斯特2000万米面料、卫康制药标准化生产基地等项目建成投产，安庆电厂2×100万千瓦超超临界发电、曙光化工煤制氢、飞凯高分子3千吨电子级超纯氧化铝、丹凤5万吨电子纱及1.5亿米基布等项目加快建设，中安华谊新材料、万博丰5万吨苯甲酸、易昌泰模具等一批项目开工。完成工业投资640亿元，工业用电量增长8.9%，新增规上企业151家，规上工业增加值增长14.4%。科技创新得到加强。实施科技创新“一招鲜”工程，合肥国家大学科技园安庆园运营，东南大学国家技术转移(安庆)中心落成，国家石化质检(安庆)中心挂牌，国家高分子材料质检(桐城)中心建成。新增高新技术企业28家，专利申请、发明专利增幅均居全省第一。战略性新兴产业产值增长21.9%，占工业比重10%。新增中国驰名商标10件，增量全省第一。新增安徽名牌产品14个，总量全省第二。现代服务业加快发展。金融机构存款余额1980.6亿元，贷款余额首次突破千亿，贷款总量和增量均居全省第三。市级投融资平台整合力度加大。招商银行入驻，安粮期货在宜营业，新组建村镇银行2家。房地产投资增长51.5%，销售面积增长43.9%。我市入选国家物流园区布局城市，一类口岸核心能力建设通过验收。迎江区成为全省服务业综合改革试点，潜山县列入全省农村商品流通体系建设试点。“中国网库”安庆平台投入运营，淘宝网“特色中国·安庆馆”启动建设。公共保税仓库建成。外贸进出口总额18亿美元，增长45.7%，增幅全省第二。服务业比重提高到30.1%。农业产业化稳步提升。夏粮八连增，粮食总产247.6万吨。获批国家农业科技园区，新增省级现代农业示范区4个。建成高标准基本农田53.2万亩。农业规模经营165万亩，耕地流转率全省第二。新增省级农业产业化龙头企业39家，增量、总量均居全省第一。新增农民专业合作社1144家、家庭农场1072个。岳西翠兰成为国家地理标志保护产品，桐城小花、枞阳媒鸭获得国家地理标志证明商标。园区发展、招商引资成效明显。省级高新区创建成功，桐城开发区晋升国家级，宜秀都市产业园开工，华茂枞阳工业园、望江童装产业园加快建设。建成标准化厂房111.6万平方米。出台招商导则，权威机构毕马威公司编制的《安庆投资环境评估报告》发布。推进产业招商、驻外招商，香港、广州、上海招商活动取得实效。与央企、知名民企合作加强，与世界500强美国卡特彼勒公司合作的马克柴油机项目投产。全年利用市外资金1185.2亿元，增幅全省第一。 （二）城乡建设步伐加快。城市建设快速推进。城镇建设完成投资223.3亿元，市区市政公用设施投资是前三年的总和。建成环城南路、柘山路体育中心段，完成湖心南路、菱湖北路西段、菱湖风景区环湖绿道、39个渠化路口、8个交通环岛改造，人民路综合改造、康熙河(新河)整治、市体育中心等工程扎实推进，骨干道路绿化提升工程实施，54条背街后巷整治基本完工。220千伏迎江输变电工程投入使用。花亭大沟治理、大湖补水一期工程、顺安河泵站汛前完成。特色县城、风情小镇建设加强，城镇承载力进一步增强。城镇化率47.8%，提高1.9个百分点。城市管理力度加大。大力推进省级文明城市创建工作，市区环卫保洁市场化改革进一步深化，交通秩序和户外广告整治初见成效，建筑垃圾处置逐步规范，市容环境明显改善。土地“三项清理”取得实效，我市纳入全国工矿废弃地和低丘缓坡地开发利用试点。交通建设得到加强。安庆长江铁路大桥主体完工。岳武高速、望东长江大桥及北岸连接线工程快速推进。大宜城快速通道工程有序进展。集贤关收费站提前撤除。改造提升国省道130公里、县乡道188公里。石门湖航道疏浚稳步推进，安庆电厂码头投入运行。民航客流量突破11万人次。美好乡村建设全面展开。完成85个重点示范村建设任务，整治1000个自然村，改造3万户农村危房，实施36个乡镇农村清洁工程，除险加固31座病险水库，改造161座农村公路危桥，解决23.6万农村人口饮水安全问题，“三线三边”环境整治启动实施。潜山成为国家美好乡村综合标准化示范县，宿松县洲头乡入选全国美丽乡村创建试点。 （三）文化强市全面推进。文化事业繁荣发展。我市获准创建国家公共文化服务体系示范区，乡镇综合文化站、农家书屋实现全覆盖，公共文化场馆全面免费开放，数字图书馆推广工程启动实施，新增6个国家一级图书馆，市少儿图书馆异址开放。新增陈独秀墓、安徽大学红楼及敬敷书院旧址等11处全国重点文物保护单位，新增52处省级文物保护单位。第二轮修志全面完成。创新举办“黄金周·黄梅戏”展演活动，黄梅戏“唱起来、走下去、走天下”成为共识。《半个月亮》荣获中国戏剧节优秀导演奖、表演奖和剧目奖，主演王琴获得“梅花奖”，《徽州往事》获“十艺节”文华剧目奖。文化旅游产业融合发展。全市整体纳入皖南国际文化旅游示范区。我市第一部原创动漫片《宜城小妹》播出。再芬股份公司上市扎实推进，10家企业进入全省民营文化企业百强。五千年文博园二期工程、中国桐城文化博物馆等项目快速推进，“长江旅游从安庆起航”项目落地，新增4A旅游景区3家。“千年古宜城、百景新安庆”人气提升，游客接待量增长12.6%，旅游总收入增长12.9%。 （四）生态建设力度加大。“创模”全面启动。蓝天、碧水等七大工程启动实施，47个“创模”项目开工建设。市区建成污水管网56公里，城市地表水治理、西小湖水质生态修复工程进展顺利，石化新装置安全卫生防护范围拆迁工作基本完成。岳西创建国家生态县成效明显。“创森”通过验收。全市森林覆盖率37.1%、林木绿化率39.9%，市区绿化覆盖率40.9%、人均公共绿地面积11.3平方米，桐城、岳西创建省级森林城市通过核查。百万亩森林增长提质工程任务完成近三分之一，“青山白化”整治工作有序推进。节能减排任务完成。淘汰水泥落后产能30万吨，关闭非煤矿山和造纸、粘土砖企业151家。万元工业增加值综合能耗下降5%。 （五）人民生活明显改善。33项民生工程任务全面完成。城乡居民收入倍增规划深入实施，城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长14%。居民消费价格指数低于全年控价目标。新增城镇就业9.6万人、下岗失业人员再就业2.6万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。社会保险基金市级统筹有序推进，医疗保险异地结算进程加快。城市低保标准提高12.3%，农村低保标准提高19.9%。计划生育家庭奖励扶助37610人。开展社区居家养老服务试点，新增农村五保供养床位2500张。开工建设保障性住房2.7万套、基本建成1.8万套，市区建设还建房340万平方米。住房公积金制度覆盖面进一步扩大。整治菜市场、早餐摊点、夜市排档和豆腐作坊，便民服务“五放心”体系建设加强。在全省率先建成市级残疾儿童综合康复服务中心。推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，实施168个扶贫开发“整村推进”工程，减少10万贫困人口。 （六）社会建设扎实有效。我市成为全省唯一的国家中小学教育质量综合评价改革实验区，新建、改扩建幼儿园506所，市区首次实现公办义务教育“零择校”，与此同时，6300多名进城务工人员随迁子女免试就近入学，新增省级示范高中2所，安庆二中碧桂园分校投入使用。大力化解高校债务，组建职业教育联盟，促进高等教育服务地方发展。县级公立医院改革扎实推进，医药分开启动实施，市立医院新院区建设加快。食品药品监管加强，禽流感防控扎实有效。省运会体育场馆建设进展顺利，市区51所公办学校体育场馆面向社会开放。坚持领导干部开门接访、带案下访，信访积案化解工作加强。预防和解决农民工工资拖欠机制进一步健全。“安全生产建设年”活动成效明显，煤矿和烟花爆竹生产企业全面退出，事故起数、死亡人数大幅度下降。应急管理得到加强。社会治安综合治理取得实效，治安、刑事案件发案率下降、破案率上升。残疾人、老年人和妇女、儿童权益得到保障，民族宗教、外事侨务工作切实加强。连续7次获得省级“双拥模范城”称号，加强县(市)区人武部建设做法全省推广，陆军预备役步兵二团、宜秀区人武部成为全省标兵单位。国防动员、人民防空、国家安全、地震、气象、涉台、保密、档案、红十字、关心下一代等工作取得新成绩。一年来，我们高度重视政府自身建设，主动接受人大、政协及社会各界监督，办结市人大代表议案建议148件、市政协提案436件，办结率100%。全面推行电子政务，加强政府网站建设，政务公开工作全省领先。建立政府法律顾问制度，完善学法制度，法治政府建设加强。土地、规划、国资、城建、重大项目、投融资机制逐步健全，招投标和公共资源交易进一步规范，建设管理“六分开”、公益性公用工程“四到位”启动实施。着力打造“三最”城市，行政审批项目从280项降到145项，实行企业注册登记“一表通”制度。免除园区工业项目行政事业性收费42项，79项经营服务性收费取消7项、降标35项。电视“百姓问政”、“1584”政风行风热线深受群众好评。严格执行改进工作作风、密切联系群众各项规定，深入开展廉政风险防控，加大行政监察和审计监督力度，全市各级查办违法违纪案件534件、处分547人。各位代表、各位委员、各位同志，一年的工作历历在目，发展的成绩鼓舞人心。这是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部、驻宜解放军指战员、武警消防官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向关心支持安庆建设发展的中央和省驻宜单位、海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：整体经济实力还不够强，中心城市辐射带动力不足，县域经济发展还不够快;开放程度不高，新产业、新业态需要大力引进和培育;生态建设和环境保护压力比较大;公共服务和社会保障水平与群众需求存在差距，社会建设和管理还要加强;政府职能转变必须深化，改革创新需要大力推进;干部思想观念、能力本领、工作作风与科学发展要求还不很适应。对此，我们一定认真对待，逐步解决。 二、2014年重点工作今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中和三中全会、中央经济工作会议精神，按照省委省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，优化发展环境，增强发展活力，转变发展方式，着力调整经济结构，扎实推进新型工业化和城镇化，大力加强公共服务体系建设，促进经济较快发展、民生持续改善，加快经济强市、文化强市、生态强市建设进程。综合考虑，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%，财政收入增长11%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均纯收入增长11.5%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在6.5%。以内。确保完成节能减排任务。重点做好八个方面工作： （一）大力推进新型工业化。实现安庆又好又快发展，必须坚定不移推进工业强市。加快工业转型升级。启动工业腾飞“2135”三年行动计划，力争农产品精深加工产业产值今年过千亿，到2016年，石油化工产业突破千亿，纺织服装、装备制造、战略性新兴产业均超500亿。今年实施150个亿元以上重点工业投资改造项目，完成投资750亿元，力争规上企业增加200家以上。推进石化1000万吨炼油完善工程，加快中安华谊新材料、曙光化工园建设，推动石化产业向精细化工延伸。支持华茂“走出去、引进来”，鼓励申洲针织做大做强，促进纺织服装产业加快发展。扶持环新、恒昌机械、西锐重工发展壮大，促进装备制造业由零部件向整机跨越。大力支持新能源、新材料、智能制造、电子信息等高端产业发展，加快推进安庆电厂二期工程。发挥长江水运优势，打造临江产业集群，支持华泰林浆纸做优做强，推进船用装备生产基地建设。大力引进行业龙头企业，积极支持本地企业通过并购重组等途径加快发展。新建500万平方米标准化厂房，构建集约发展平台。放宽准入、降低门槛，促进民营经济健康发展。完善工业发展政策措施，重点向中小微企业倾斜，不断增强经济发展活力。促进园区建设发展。推动市经开区、高新区向千亿园区目标迈进，加快宜秀、大观、迎江都市产业园建设，启动国家级高新区创建工作。支持桐城开发区按照全省领先、国内一流要求加快发展，实施潜山、宿松、怀宁、枞阳开发区扩容升级。增强自主创新能力。实施“创新安庆”战略，推进科技创新“一招鲜”工程，支持企业研发中心建设，鼓励中船安柴创建国家企业技术中心，扶持非晶软磁、氰衍生物等产业化实体研究院建设。引进省内外大院大所来宜建设大学产业园，支持安师院等市内院校开展产学研合作。实施人才优先发展战略，大力引进高层次创新创业团队，营造人才脱颖而出、各尽其才的制度环境。新增国家高新技术企业40家以上、发明专利申请量1300件以上，全社会研发投入14亿元以上，确保高新技术产业增加值增长15%以上。 （二）加速发展现代服务业。发展金融业。引进商业银行设立分支机构，加强基层网点建设。支持企业创业板、“新三板”上市，发展股权投资和风险投资基金，扩大融资规模。鼓励融资性担保公司和小额贷款公司做优做强，加强运营监管，清理整顿非融资性投资机构。完善征信体系，优化金融生态。全面完成农村合作金融机构改制组建农村商业银行工作，实现村镇银行县域全覆盖。鼓励金融机构扩大社会融资规模，确保信贷增长全省前列，提高直接融资比重。提升商贸物流业。完善商贸物流业布局规划，引进林安物流等大型企业，壮大配送、快递等行业。完成人民路步行街改造，加快百联购物广场建设，积极引进国内一线品牌入驻我市建设城市综合体项目。加强口岸建设，健全大通关体系。争创国家保税物流中心、国家外贸转型升级示范基地、全省商贸流通综合改革发展试验区。壮大文化旅游业。积极引进省内外具有较强竞争力的企业入驻安庆，整合文化旅游资源，将资源优势转化成产业优势。继续举办黄梅戏展演系列活动。深入实施“师带徒”工程，培养名角，培植精品。支持市区“一日游”产品开发和推广。实施“景区品质提升工程”，支持五千年文博园争创5A旅游景区，建成中国桐城文化博物馆，加快千年宜城记忆广场等项目建设，推进天柱山世界地质公园博物馆项目。确保旅游总收入增长13%以上。培育新业态。积极发展2.5产业。引进全国知名电子商务平台商在我市布局区域性物流基地和配送中心，吸引国内一流运营商来宜建设电子商务产业园。建成“556电子商务园”，支持淘宝网“特色中国·安庆馆”开业运营。大力推进住宅产业化。启动市会展中心规划论证工作。推进养老、医疗、康复联动，发展健康养老业。 （三）全力推动县域经济发展。增强县城和中心镇承载力。按照卫星城市、县级中等城市、特色小城市定位，支持桐城融入合肥经济圈，推进怀宁、枞阳与中心城市同城化发展，继续推动潜山“撤县建市”。完善城镇水、电、路、气设施，增强公共交通、垃圾污水处理能力，健全“文教卫体安”体系，促进人口城镇化。开工建设太湖220千伏等7个输变电工程，推进桐城抽水蓄能电站项目前期工作。坚持产业立县，统筹发展技术、资本密集型和劳动密集型产业，重视就业容量大的服务业发展，培育支柱产业，打造产业集群，支持各县(市)错位竞争、彰显特色。发展现代农业。落实强农惠农政策，促进粮食增产，维护粮食安全。启动实施“5211”工程，推进优质粮油、高效园艺、特色水产、有机畜禽、生态林业五个“百万”工程，加快国家农业科技园区发展，规划建设农产品大市场，扶持十大龙头企业、十大名牌农产品。推进规模经营，发展“一村一品”。新增农民专业合作社300家以上、家庭农场1000个以上，培训职业农民6000人。推进美好乡村建设。抓好84个中心村建设，发展乡村旅游，强化产业支撑，壮大村级集体经济。加强基础设施和公共服务设施建设。力争改造农村危房3万户，改造县乡公路220公里、农村危桥146座。完成40个乡镇农村清洁工程，实现全覆盖。实施城乡环境治理三年行动计划，当年基本消除“三线三边”垃圾、杂物污染问题。加强水利基础设施建设。开工建设下浒山水库，启动大沙河下游治理工程，推进引江济淮、皖河流域综合治理等项目前期工作。继续抓好小农水重点县建设，完成38个小型病险水库除险加固、12条中小河流整治，治理180平方公里水土流失，解决25万农村人口饮水安全问题。建成44万亩高标准基本农田。推进小型水利工程改造，实施排灌泵站三年改造提升规划，当年完成10个。开工破罡湖闸站改扩建工程。做好扶贫开发工作。抓住省级领导牵头联系和省直部门对口扶贫机遇，深入推进大别山革命老区振兴规划实施，加强基础设施建设，加大人力和自然资源开发、金融保障等政策扶持力度，突出抓好教育扶贫，不断增强内生发展动力。实施150个“整村推进”工程，力争脱贫12万人以上。 （四）不断加强中心城市建设管理。顺应新型工业化、城镇化进程加快趋势，必须切实增强中心城市综合承载力和带动力，建设宜居宜业的良好环境。加强城市规划建设。优化城市空间布局，将山边、江边、湖边、河边划为有序开发区域，老城区作为限制开发区域，新城区作为鼓励开发区域，东部新城区作为近期重点开发区域。加强控制性详规修编工作，完成15个专项规划编制。按照“老城改造、新城配套”思路，实施50个市政基础设施重点项目，当年完成投资66.3亿元。大力建设广场、游园、绿地，配套公厕、健身、文化、垃圾收集转运设施。改造棚户区100万平方米以上、老旧小区26.3万平方米。着力“打通主干道、畅通微循环”，实施“一环两横三纵”规划。加快建设市区快速通道，开工建设外环北路、环城东路，完成集贤南路、迎宾东路、华中西路等道路黑色化改造，加快推进中兴大道公铁立交工程建设，着手编制城市轨道交通规划。整治背街后巷104个，力争全面完成改造任务。基本完成康熙河(新河)治理工程，启动景观带建设。完成市区24条道路绿化提升工程。开工建设保障性住房2.9万套、建成1.6万套，市区建成还建房109万平方米。推进房地产业持续健康发展。加快“智慧城市”建设。提升城市管理水平。落实“门前三包”责任，深化交通秩序治理，重罚违法违规行为，巩固文明创建成果。开展城市管理五大专项整治行动，拆除占道经营设施，清运城郊结合部垃圾，处罚乱扔乱停乱放，整治车辆超载泼撒，规范户外广告和店招。健全集约节约用地机制，完善征地制度。巩固土地“三项清理”成果，建立清理闲置低效利用土地长效机制，提高土地利用效率。 （五）加快建设综合交通体系。建设区域性中心城市，必须抢抓机遇，努力建设成为全省乃至全国重要的综合交通枢纽。着力推进铁路建设，加快建设宁安城际铁路安庆站站房和站前广场。推动合安九客专前期工作实质性进展，积极为开工建设做好准备。推进阜景铁路、湖北随州—安庆铁路、南京—安庆—武汉疏港铁路前期工作。启动月山综合交通枢纽规划建设。着力推进公路建设，加快岳武高速、望东长江大桥及北岸连接线建设，推进合安高速拓宽，开工安庆高速出入口北移工程，争取3个县(市)新增高速公路出入口，推进北沿江高速、济祁高速、岳武高速东延线项目前期工作。加快建设安庆—桐城、安庆—望江、安庆—枞阳、潜山野寨—桃花铺一级公路。实施397公里国省道改造提升工程，当年完成150公里以上。着力提升水运能力，加强岸线资源保护利用，完成石门湖航道疏浚工程，启动内河航道升级三年行动计划。着手安庆港区布局调整，开展皖河深水港区、码头集中区规划建设，推进市区码头外迁。着力改善空运条件，完成安庆机场跑道盖被工程，实施航站楼扩容改造，推动新机场前期工作实质性进展。着力优化管道运输布局，启动石化输油管道迁移规划论证工作。 （六）扎实抓好生态建设和环境保护。绿水青山就是金山银山，改善环境也是改善民生。加快“创模”步伐。推进菱湖风景区水环境综合整治，启动市区备用水源建设，加快市一水厂异地扩建。启动石化新装置安全卫生防护距离隔离带建设。实施大气污染防治行动计划，开展PM2.5监测，推进秸秆禁烧工作，加强工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、锅炉烟尘治理，加快“五小”企业关停并转，推进公交车、出租车天然气利用，建设“气化安庆”。实行“黄标车”区域限行。新建市区50公里污水管网、60公里雨水管网，建成北部新城污水处理厂，完成城东污水处理厂扩建工程，规划建设石塘湖截污工程，建成石化催化装置脱硫和3号、6号锅炉脱硫脱硝工程，谋划市固废处置中心项目。推进每个县新增2万吨/日污水处理能力，支持潜山、枞阳、怀宁争创省级生态县。推进建筑、交通运输、商业和公共机构等领域节能工作。深入推进“创森”工作。完成省定20万亩森林增长提质工程任务，建成100公里省级森林长廊示范段，抓好退耕还林、血防造林、长江生态防护林建设。加强资源保护、森林防火、松材线虫病防控。支持太湖争创省级森林城市，创建森林城镇10个，确保成功创建国家森林城市。 （七）进一步加强社会建设和改善民生。提升民生工程。坚持民生优先，加强政策支持，实施好33项民生工程。与此同时，切实做好与群众密切相关的民生事项，开展老人日间照料服务，落实特教学生生活补助，免除市区义务教育阶段教科书费，实行市区重性精神病患者住院补助。深化菜市场、早餐摊点、夜市排档和豆腐作坊整治。加快公交枢纽站建设，开通安庆至海口公交，推进城乡公交一体化。做好就业和社会保障工作。加强创业就业服务平台建设，做好高校毕业生、城镇就业困难人员和农民工就业。发挥职业教育联盟作用，服务重点企业用工。扩大社会保险参保面，实施医疗大病补充保险。继续提高城乡低保标准，确保全面达到全省平均水平。推进住房公积金归集扩面工作。保持物价基本稳定。加快社会事业发展。按照体现体育精神、带动全民健身要求，承办好省运会、残运会。全面实施国家公共文化服务体系示范区建设。加强文物工作，保护历史文化遗存。开工建设市博物馆、文化馆，规划市图书馆、美术馆。以国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设为契机，提升教育质量，打造教育名市。大力推进学前教育全覆盖、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育规模化，提升高等教育服务地方发展水平。探索实行义务教育阶段教师跨校流动。加快建设桐城师专新校区、安庆一中龙山校区。稳定扩大新农合参合面，进一步提高保障水平。完善医疗卫生服务和基本药物供应保障体系，全面推进县级公立医院改革和医药分开。加强血吸虫等地方病防治。推进市立医院、第一人民医院、中医院新院区建设。扩大计划生育“新三为主”试点，落实国家计划生育新政策。深化殡葬改革，推进“青山白化”整治，不再新批经营性墓园，加大公益性墓园建设力度，开工建设烈士陵园，加快推进回民公墓规划建设。创新社会治理。出台“1+4”社会服务政策，加快社会组织培育和社会工作人才培养，加强社会服务平台建设，加大政府购买服务力度，逐步提高社区工作人员待遇。完成第九届村民委员会换届。开展“安全安庆建设年”活动，严防重特大事故发生。全面开展第三次全国经济普查工作。认真实施“六五”普法规划。大力推进社区网格化建设，加强人民调解工作，支持法律援助，开展社区矫正。实行市县两级联合接访，集中化解群众反映突出问题。推进科技强警，实施“天网工程”，增强社会治安防控能力，严厉打击违法犯罪活动。健全应急管理体系，常态化开展应急演练。抓好地质灾害防治。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。做好科普、地震、气象、档案、地方志、外事、侨务、民族、宗教、涉台、老龄、红十字、关心下一代等工作。支持驻宜部队建设，加强国防教育、国防动员、人民防空和民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。 （八）全面深化改革和扩大开放。深化行政体制改革。完成工商、质监和食品药品监管体制改革，推进政府机构改革，整合市直部门内设机构，积极稳妥推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革，推进政务服务标准化建设，全面公开审批项目，逐步取消非行政许可事项，精简调整30%以上。实施开发区管理体制和运行机制改革，强化绩效管理。深化城市管理体制改革，建设数字化管理系统，推进重心下移，强化区级政府城市管理职能。全面推进城区社会管理体制改革，整合优化街道、社区、派出所布局。继续深化建设管理“六分开”、公益性公用工程“四到位”。深入开展土地推介活动。不断推进招投标和公共资源交易改革。深化国资管理体制改革。完善管理体制，理顺监管机制，规范资产处置，确保国有资产保值增值。大力推动国有资本进入公益性领域、逐步退出竞争性领域，积极创办污水处理、供气、公交等公益性国有企业，推动华茂整体上市。深化财税体制改革。按照财权事权匹配原则，改革市区财政体制。改进预算管理制度，实施全口径预决算。深化农村改革。加快推进农业经营体制、农村产权制度、城乡发展一体化体制机制改革，开展农村集体经营性建设用地流转、集体土地确权颁证工作。支持宿松、潜山开展省级农村综合改革示范试点。全方位招商引资。大力推进精准招商，举办北京、上海、广州等招商活动，积极拓展境外招商。主攻央企、知名民企和外企，引进成长性强的高新技术企业和行业龙头企业。全年引进亿元以上项目不低于250个，其中10亿元以上不低于30个。扩大对外贸易。推动出口结构升级，鼓励扩大高新技术设备和关键零部件进口，引导外资更多投向高端制造、节能环保等领域。确保外贸进出口增长20%以上。 三、切实加强政府自身建设新的一年，发展任务繁重，政府责任重大。我们必须适应形势变化、顺应群众期待，切实增强进取意识、机遇意识和责任意识，以开放的思路、创新的举措、务实的作风，奋力拼搏，扎实苦干，努力建设为民务实清廉政府。坚持执政为民。认真开展群众路线教育实践活动，努力“接地气、增底气”。坚持每月市政府领导公开接访，每月安排市政府负责人通过“1584”政风行风热线与市民互动，每月开展电视“百姓问政”。坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会的监督、政协的民主监督，以及舆论监督和社会监督。完善政府工作规则，坚持法律顾问制度，健全依法民主科学决策机制，推行行政处罚“群众公议”。深化政务公开，办好政府网站，实行决策、执行、结果全程公开。加强政府新闻发布，大力宣传政策措施，做到应知尽知。推进财政预决算、土地招拍挂公开透明。坚持务实高效。加强调查研究。加快转变政府职能，减少审批，减少环节。开短会、讲短话、行短文。实行政策绩效评估制度。继续坚持每两个月集中开工一批工业项目，每两个月举办一次银企对接活动。继续推行一线工作法、推土机式工作法、现场解决问题工作法。强化目标考核，严格问责问效。坚持开放创新。增强自信，大力创新突破。完善体制机制，让专业的人干专业的事，正确的事正确地干。先发地区成功成型经验，大胆借鉴应用。积极争创全省乃至全国示范试点，单项工作创一流，整体工作上台阶。坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控。强化行政监察和审计监督，坚决惩治吃拿卡要行为，严肃查处违法违纪案件。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，压缩“三公”经费支出。健全激励约束机制，着力打造会干事、好共事、干成事、不出事的公务员队伍。各位代表、各位委员、各位同志，目标已经明确，任务催人奋进。让我们在中共安庆市委的坚强领导下，稳中求进，改革创新，有力有效推进发展，全心全意改善民生，为加快建设经济强市、文化强市、生态强市而努力奋斗!

  2025-08-06

• 安庆高新区荣获长江流域园区合作对接会最佳组织奖 展现产业招商新成效

  在长江流域园区与产业合作对接会上，安庆高新区凭借卓越的招商引资能力和高效的组织协调表现，从全国48个城市、59个开发园区中脱颖而出，荣获“最佳组织奖”。这一荣誉不仅体现了安庆高新区在推动跨区域产业协同中的重要作用，更彰显了其在优化营商环境、搭建合作平台方面的突出成果。 一、长江流域园区合作对接会的战略意义 作为推动长江经济带高质量发展的重要平台，此次对接会聚焦产业链协同创新与区域资源整合，吸引了来自长江沿线多个省市的园区代表参与。会议通过专题研讨、项目路演等形式，促进技术、资本与产业深度对接，为区域经济一体化注入新动能。安庆高新区通过精准匹配企业需求与地方资源，成功促成多项合作意向，成为会议亮点之一。 二、安庆高新区的组织优势与创新实践 获奖背后是安庆高新区长期坚持的系统化招商策略。一方面，园区构建了“专班+产业链”服务模式，针对新材料、高端装备制造等主导产业提供定制化支持；另一方面，通过数字化平台整合土地、政策、人才等要素，大幅提升项目落地效率。此次参会前，园区提前梳理了30余个重点推介项目，并组织企业与投资方开展预对接，为现场签约奠定基础。 三、产业生态构建的示范效应 安庆高新区近年来围绕“强链补链”目标，打造了从研发孵化到规模化生产的全周期产业服务体系。例如，其建设的公共检测中心为中小企业节省超20%的研发成本，专业化污水处理设施保障了化工企业的绿色生产。这些基础设施的完善，使得园区在对接会上获得多地企业的重点关注，部分项目已进入实质性洽谈阶段。 四、跨区域合作的长远价值 此次获奖进一步提升了安庆高新区在长江经济带的品牌影响力。分析指出，该园区通过“飞地经济”“园中园”等模式，已与多个沿江城市建立产业协作关系。未来，随着长三角一体化进程加速，安庆高新区有望在新能源、生物医药等领域形成更具辐射力的产业集群，为区域协调发展提供样本。 此次荣誉既是对既往工作的肯定，更是新一轮发展的起点。安庆高新区表示将持续优化服务机制，推动更多优质项目转化为现实生产力，为长江经济带高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-06

• 【投资岳西县】2018年来榜镇政府工作报告

  胜脱贫攻坚和建设“四个来榜”而努力奋斗 2018年3月9日在全镇农村工作会议上 镇党委副书记、镇长王晓燕 各位代表，同志们： 金鸡报晓，瑞犬送春。今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开全镇三级干部大会。首先，我代表镇党委、镇政府向与会同志并通过你们向全镇广大干部、群众致以新春的祝福!祝大家在新的一年工作顺利、身体健康、阖家幸福、万事如意! 今天会议的主要任务是：认真贯彻党的十九大精神及县委十四届五次会议、县十六届人大二次会议及全县三级干部会议精神，认真回顾总结过去一年的工作，全面部署2018年的各项工作，进一步动员全镇上下认清形势，凝心聚力、乘势而上，务实奋进、共谋发展，为打造“富裕、美丽、人文、幸福”的美好来榜而努力奋斗。下面，根据镇党委、政府研究的意见，做如下工作报告： 一、回顾2017：攻坚克难，真拼实干再创佳绩 2017年，是我镇围绕决战决胜脱贫攻坚这一头等大事和中心任务下苦功、打硬仗的一年。全镇干群在县委、县政府的坚强领导下，恪尽职守，真抓实干，克难攻坚，勤勉工作，努力干成了一批大事，办好了一些实事，攻克了一批难事，较好的完成了全年的目标任务，经济和社会事业取得了新进展。全年完成财政收入1847.1万元;固定资产投资完成85000万元，增长36%;完成招商引资协议投资1.9亿元，增长21%;规模企业实现增加值23959万元，电子商务销售额完成4627.5万元，年人均可支配收入达11516元。全镇经济稳健发展、社会和谐安定、群众安居乐业。 （一）创新脱贫攻坚模式，群众致富道路越走越宽 经过精准扶贫、精准脱贫，贫困发生率由2014年的26.56%下降到1.02%。聚集重点难点。全面落实健康扶贫“351”、“180”政策，实行“1579”再补偿、重特大疾病政府再救助和脱贫人口大病再救助系列政策，贫困家庭医生签约服务100%，贫困人口住院补偿费695.53万元，综合偿比77.29%，让全体居民看得起病。狠抓教育扶贫。全年发放各类补助资金127.4万元，受助学生1085人，办理大学生生源地助学贷款243人，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。完善贫困人口兜底制度。实行农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，全年发放农村低保、五保资金427万元，依托敬老院，探索开展重度残疾和特困群体托养。完成易地扶贫搬迁70户242人、危房改造396户、修缮加固64户，农民住上了安全住房。推进产业扶贫。以“十大产业扶贫”为抓手，投入财政资金245万元，累计发放小额信贷2125.2万元(其中312户贫困户带资入股规模企业)，户均增收2370元。推进特色种养业到村、到户全覆盖，贫困户发展茶园1188亩、桑园1589亩、蔬菜1807亩，带动1763户贫困户户均增收4000元以上。新建电商服务站4个。新建12个村级光伏电站，114个户用光伏电站建成发电。开发贫困户居家就业岗位97个，建成村级扶贫车间4个，带动78户贫困户就业，产业收入占总收入的50%。发挥思远公司、农民合作社等新型经营主体带动作用，为贫困户提供产前、产中、产后“一条龙”服务，结合“三变”改革，带动全镇贫困户增收致富。包保责任压实压紧。坚持力量聚焦，实现单位包村、干部帮扶全覆盖，整合了各类资源支持村集体和农户增收。强化扶贫工作、扶贫领域执纪问责。全年共开展扶贫资金使用自查审计一次，扶贫工作专项督查4轮，对脱贫攻坚工作执纪问责12人次。一年来脱贫攻坚工作成效显著：《中国扶贫》杂志、中国国际电视台、安徽电视台均专题报道了我镇脱贫攻坚工作。钟形易地搬迁点被列为全省示范点，“2+2+2”产业模式助力搬迁户增收致富初显成效，省长李国英，副省长张曙光、原副省长方春明在视察时均对来榜脱贫攻坚工作均予以充分肯定。 （二）坚持以人民为中心，着力保障和发展民生 一是着力推进美丽乡镇。建成室外灯光篮球场，灯光户外健身运动广场，成为来榜人每晚必去的佳处。建成集镇第一条镇区循环路“金榜大道”于2017年10月通车，实现有效分流，方便群众生活，提高交通安全系数。建成电子监控停车场，69个停车位很大程度上缓解镇区停车压力。建成违停抓拍系统，减少主干道乱停乱放现象，引导群众有序停车。整治集镇边沟，实现绿化、亮化、美化，实现雨污分流。积极开展镇区拆违拆旧工作，联合公安、交警、城管、国土所、供电所、水利站、建设办等部门，出动工作人员80余人，组织集中拆违行动，取缔镇内非法占道经营，仅仅一天内共拆除违章建筑房屋4处，占道经营5处，店招8处，店面门口户用水池、支架5处。全年共投入4000余万元推进集镇建成区整治，该项工作被县美丽办列为自荐点迎接省检查验收，并为安庆市争得荣誉。全面启动农村垃圾、污水和厕所“三大革命”，依法拆除国道边污染近二十年养猪场，关停非法采砂点四个，关停镇内全部非法小石子场、小砂场。大力整治农村综合环境，截止至2017年12月份，完成清理垃圾600吨、沟渠4000米、乱堆乱放500处，拆除旱厕700个，牛栏猪圈80个，柴棚脚屋60个，完成卫生厕所改建508个，全镇环卫工作顺利移交玉禾田公司管理运行。退宅还耕工作被列为全县试点乡镇之一，第一批次215亩新增耕地在省平台成功交易，获县奖补资金1252万元，第二批次424亩顺利通过市级验收。该项工作得到省、市、县充分肯定，在全县会议上进行交流。 二是基础设施建设得到加强。过去的一年是我镇大建设、大发展、大提升的一年，全镇基础设施共收入5个多亿。其中投入7000余万元，实施60条总里程达107.835km的水泥路，覆盖全镇12个行政村，贯通来榜至五河、来榜至和平、来榜至青天乡级连接线，镇内较大自然村道路硬化率超过85%，交通面貌焕然一新。投入2500余万元实施来榜河中小河流治理项目，横河小流域治理项目，小型农田水利，一事一议等项目，水利设施得以提升。投入2800余万元的集镇供水、污水项目主体工程基本完工，基础设施得以改善。投资2个多亿的G318瓶颈路段升级改造工程(含黄沙岭隧道)顺利推进。投资1000余万元的皇榜大道、金榜大道全线贯通。完成村级标准化卫生室、村级标准化药房建设。完成2016年“7.1”特大洪灾的水利水毁恢复及耕地恢复工程。来榜村、黄泥村、马元村美丽乡村建设全面启动，马元海形完成第五批中国传统村落申报工作，现已经通过省级审核，正在申请国家住建部批准。 三是社会事业稳步推进。2017年参加新农保缴费人数10004人，享受养老金待遇3180人，发放养老金277.2万元，新农合参保20857人，低保、五保动态调整覆盖人数超过5000人，实现医疗参保全覆盖。教育质量不断提升，中考录取率再创新高。医疗保障更加有力，扎实推进基本公共卫生服务项目，健康脱贫做为全国、全省现场会参观点，来榜中心卫生院获“全国满意的卫生院”。公共文化活动广泛开展，举办十九大宣传、脱贫攻坚、民生工程专场文艺演出，组织黄泥专业舞狮队参加全县元宵节舞狮展演活动，举办“金戈铁马寨缘园结义行”户外徒步越野赛，组织开展首届职工运动会，文化惠民工程的深入实施，社会主义核心价值观得以广泛弘扬。深入开展全面二孩政策宣传、随访服务、孕前优生、访贫问苦等人口和计划生育“四服务”活动。加强综治信访维稳中心建设，基层公共服务功能切实强化。建立健全各项工作制度，每月开展一次信访维稳、矛盾纠纷排查、化解、调度工作，八字岩电站12年的信访积案得到化解，争取群众利益1187万元。安全生产工作常抓不懈，对工业企业、烟花爆竹、交通、建筑行业，消防、危化物品等定期开展安全生产大检查，确保了各行业生产安全。 （三）特色产业、生态工业齐头并进，全镇综合经济实力快速提升 特色农林经济优化发展。通过“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”等模式，大力发展“茶、瓜、菜、药”四大特色种植业和“蚕、猪、鸡、鱼”四大特色养殖业，促进农业增效、农民增收。2017年，全镇共发展桑园2600亩，茶园420亩，四季豆4363亩，来榜、横河、枫树、清潭共发展蔬果体验园330亩，第一批果树已经挂果。实施580.3亩千万亩森林增长工程，有效培育森林资源，改善生态环境。桑枝木耳、桑枝天麻种植规模进一步扩大，思远生态农业有限公司年产菌包300万个、干木耳40万斤，年产值超过1200万元，净利润300万元以上，运行良好。大鲵基地养殖商品鱼6000尾，种鱼140尾，鲟鱼养殖年产70000尾。安徽名山公司的有机黑猪养殖基地，年出栏生猪8000头，公司申报岳西黑猪被评为岳西县国家地理标志保护产品。生态工业经济稳步增强。2017年，共启动亿元以上项目2个，全镇工业企业51家，规模以上企业10家，镇区现有大小商业店铺378家，市场购销两旺。工业总产值预计达89571万元，增加值23371万元。12个村电商服务站全覆盖，电商年销售额预计超过5000万元。招商引资取得新突破。2017年共完成项目编制4个，在谈项目7个，成功签约项目3个，协议投资总额1.9亿元，固定资产投资1300万元。项目推进带动效果凸显。世纪绿药公司与九方制药集团合作的白芨基地、绿映红生态农业有限公司经济林种植基地，旅游小城镇建设等大项目推进顺利。花墩茶叶协会被中国科协、财政部命名为“国家级科普示范协会”，荣膺“全国科普惠农兴村先进单位”称号。全镇企业创新升级活力彰显、成效显著。 （四）建立健全工作机制，打造政治生态的“绿水青山”。 一是加强班子队伍建设。从“留住、选优、提高、用好”入手，强化干部学习培训，完善镇村干部选拔任用、教育培训和监督管理等工作机制。严格镇村“三务”公开，狠抓机关作风建设。充分发挥民主作用，增强党政班子团结，大力提升班子凝聚力、战斗力。 二是认真落实“民主集中制”。对单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购等重大事项和重要工作，严格执行“三个不直接分管”的规定，重大事项由党委会集体讨论决定，努力做到决策民主化、科学化。围绕学习宣传贯彻党的十九大精神，集中开展学习研讨，干部深入党支部进行宣讲，深入开展“六大一新”，全镇制作固定宣传牌18处，开展专题讲座3期培训500余人次。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题教育、专题警示教育，镇党委排查整改问题13个，组织镇党员干部前往红二十八军旧址、市预防职务犯罪警示教育基地接受教育;七 一、年底召开党组织书记抓党建述职评议会议。 三是加强党风廉政建设。镇党委、政府主要领导及班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市委“十个不准”等有关规定，严禁酒桌办公，完善了值班、住镇、驻村、学习、考勤、问责等制度，并开展专项督查，对于违反相关规定的工作人员，进行严肃的批评教育。在党组织结对共建、转变机关作风建设、加强党员干部教育管理、落实党风廉政建设方面取得良好成效，中央“八项规定”、“反四风”深入人心，行政效率持续改进，党建置顶、“从严治党”和“一岗双责”有效落实，党建工作促进全镇知名度、美誉度和影响力与日俱增，全镇在党风、政风、民风方面明显好转。 四是紧抓党建基层基础。圆满完成了“两学一做”教育实践活动常态化、“讲、重、做”等专题教育实践活动，“亮・比・提”活动扎实升级，激发党员活力。全年投入150多万元推进基层党组织标准化建设，力求“四个统一”。统一权责，压实党组织责任人责任;统一推进，规范村级活动场所;统一指导，整体提升党建内业水平;统一标准，从严从实开展达标验收。落实好党建民生工程，按月兑现村干基本报酬，在编村干年平均收入可达3万元。村级目标考核奖金作为激励打卡发放到村组干部。 五是完善便民服务体系。建设镇、村两级便民服务中心，除来榜、公山、黄泥村外，完成9个村党群服务中心建设，让群众“只进一扇门，能办所有事”;顺利完成乡镇事业单位综合改革任务，“两所两中心一大队”挂牌运营，实现综合服务职能提升。来榜公安派出所首创“背包警务”服务模式，得到中央群众路线教育实践活动巡回督导组肯定，来榜派出所长余继志被评为全国特优警察。 一年来的成绩来之不易，难能可贵。是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇干群苦干实干，砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇党委、政府，向在座的各位，并通过你们向全镇广大党员干部群众、向关心支持来榜的投资者、建设者表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在着发展不平衡不充分和干群思想不解放的问题。主要表现在：经济总量小，财政增收后劲不足;传统产业缺乏动力支撑，三次产业整合度低;部分贫困人口内生动力弱，因灾因病返贫比例高，巩固脱贫成果任务依然艰巨;社会治理体系、治理能力有待加强;少数干部思想僵化，因循守旧，难以适应新时代发展要求。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中加以改进。 二、拼搏2018：务实创新，锐意进取再续辉煌 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，形成以乡村振兴为目标，以脱贫攻坚为重点，以美丽乡村建设为契机，以重点项目工程为抓手，以党的建设为保障的工作格局，书写“四个”来榜新篇章。 主要预期目标是：财政收入稳定增长，固定资产投资增加9%，招商引资增加9%，培育1家企业进入规模企业，规模工业增加值增长8.5%左右，农民人均纯收入增长9%以上。全面完成县委、县政府下达的各项发展指标。 围绕上述目标，今年重点做好以下四个方面的工作。 （一）尽锐出战，打赢精准脱贫攻坚战，奔向富裕来榜 紧盯脱贫摘帽，精准发力。2018年上半年将迎来国家脱贫摘帽考评，全镇要围绕“两不愁三保障”、“三率一度”，深入开展大走访、大排查、大整改。进一步加大对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础工作，确保各类系统信息不错不漏，确保脱贫政策落实精准。进一步激发群众内生动力，开展送温暖、送精神、送动力活动，与贫困户同吃同住同劳动，持续办好扶贫夜校，实行志智双扶，教育和引导群众克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高认可度。 紧盯防范返贫，精准施策。一是做好产业扶贫工作，强化产业对村集体增收和贫困户致富带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，扩大土地流转规模，增加农民财产性收入。拓宽光伏、电商、旅游扶贫新路径，因地制宜选择新产业，促进产业融合，加快农产品加工业发展，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。二是做好公共服务工作，补齐薄弱村发展短板，实施农村环境综合治理，道路畅通工程，农村安全饮水工程，全面打通农村基础设施和公共服务最后一公里，开展“送戏下乡”活动、加强“农村书屋”建设，提升群众公共服务水平。三是解决住房安全问题，统筹推进农村危房改造、退宅还耕、易地移民搬迁、“四净两规范”和农村“三大革命”工作，实现农村环境清新清洁，农民住房安全舒适。四是做好社会保障工作，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫。总结扶贫经验，扩大社会宣传，充分调动企业、高收入群体、热心人士参与扶贫的积极性，实现社会扶贫长期化、制度化。 紧盯国检考评，压实责任。进一步压实驻村扶贫工作队的责任，成立各村工作专班，做好各村脱贫攻坚业务工作，对照国家相关标准及考核要求，认真梳理本村脱贫攻坚工作任务，制定切实可行的工作计划，逐一化解，确保各扶贫项目落地推进迅速，质量可靠，群众满意。进一步压实帮扶工作的主体责任，提高帮扶工作的针对性和实效性，切实做到精准帮扶。 （二）深化改革，推进高质量发展，打造美丽来榜 着力推动产业融合。着力推进绿色兴农、质量兴农，按照“一镇一业”，“一村一品”，“一村一景”的工作目标推动产业发展。坚持实施“两品三化”战略，提升农业“三品一率”，推进有机认证、品牌推广、新品开发，推动无公害、绿色、有机品牌创建，以品牌化、规模化促进市场化和产业化，推进一二三产业融合，延伸产业链，着力提高农产品附加值。建设有机黑猪养殖基地，以安徽名山农业科技有限公司为龙头，年出栏3万头有机黑猪，打造全国最大的有机黑猪生产基地，申报国家驰名商标;建设冷水鱼养殖基地，以安林大鲵养殖有限公司和丰瑞水产有限公司为龙头，年产鲟鱼10万尾，娃娃鱼2万尾;建设有机山羊土鸡基地。建设6个家庭农场，养殖山羊、土鸡，达到年产山羊3000只，土鸡6万羽，土豚3万羽。建设蚕桑产业基地，建成高标准有机桑园2000亩，简易蚕室50座，巩固“安徽蚕桑第一镇”品牌。建设有机果蔬种植基地，继续规模化种植茶叶、高山蔬菜、瓜蒌、四季豆，创建“一村一品”专业示范村;建设中药材种植基地，新发展地道中药材1500亩，培育中药材种植观光园，建设中医药养生馆，推进中医药健康体验项目建设，提高农产品附加值;大力发展桑枝木耳、油茶、山果等新兴种植业，着力建设现代农业观光旅游示范园，生态农业体验园，打造田园综合体。 全力推进重点项目。以乡村振兴为指引，加大招商引资项目编制力度，做好钟形山项目、农业观光旅游项目、乡村旅游项目编制，加大项目推介力度，促进项目落地，带动经济社会良好发展。全力做好已签约汽车综合服务中心项目、未来星幼儿园项目服务，强力推进项目申报、立项、报批等前期工作，全力做好工程环境协调，加快工程进度，力争尽早投产达效。构建“亲”“清”新型政商关系，积极主动与客商沟通交流，满腔热情的为客商支持服务。 有效激发镇村活力。持续深化农村改革，完善承包地的三权分置，利用土地确权登记成果，放活土地经营权，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。扩展“三变”改革试点，增加农民财产性收入。着力推进退宅还耕，促进土地资源合理利用。构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。 全面保障生态环境。深入推进河长制、林长制，落实“林长”、“河长”管护职责。落实农田水利工程，实施好农田水利“最后一公里”。实施退化林修复3000亩，森林抚育14000亩。实施“关天窗植富绿”项目造林500亩，巩固森林防火成果;狠抓秸秆禁烧，合理转化利用资源，建立秸秆禁烧示范利用点2处;严厉打击非法采砂采石，规范建设1-2个砂石采集点;整治镇区污染企业作坊，完成年度污染减排任务，打造天蓝、地绿、水清的美丽来榜。 大力实施美丽乡村。强力推进农村环境垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面消除农村危旧房屋，全面消除农村旱厕，促进农村人居环境转变。加快特色小镇和美丽乡村建设，完成来榜村、马元村、黄泥村美丽乡村建设任务，确保顺利通过验收，完成集镇建成区工程扫尾，建立长效管护机制，优化镇区基础设施格局。加大马元传统古村落和传统文化的保护开发力度，争取获批国家传统古村落。 （三）改善民生，提升群众获得感，书写人文来榜 完善基础设施建设体系。全面实施33项民生工程，严格资金发放，加强后续管护。今年要完成非贫困村畅通工程建设任务28.023km，完成农村700人口安全饮水工程，完成总投资142万元的小型水利工程，加强工程建后管理，打造“四好”农村公路，管好农村水利工程。全面完成来榜至老鸭乡级连接线、横河至五河乡级连接线、皇榜大道。继续推进G318瓶颈段升级改造工程、贯通黄沙岭隧道及完成道路路基工程。全面完成供水、污水工程建设，并投入运营。全面完成来榜河中小河流治理、横河清洁小流域综合治理工程。开工建设来榜、黄泥G318搬迁安置点。开工建设易地搬迁点沿河休闲步道、钟形山休闲步道等景观工程。开工建设老高职改造工程，建设农产品加工车间，冻库和环境整治，打造农产品孵化加工基地。新建集镇区桥梁两座，方便沿河两岸群众出行。完成全镇村级文化活动场所建设，实施农网升级改造，构建基础设施新体系，让全镇基础设施服务水平迈上新台阶。 坚持社会事业优先发展。扎实做好社会保障工作，开展农村劳动力转移培训，新农保参保率提高到95%以上。完善低保、五保动态调整和社会救助。加强师资队伍和师德师风建设，全面完成初中食堂改建、新建综合楼工程，启动辅导小学运动场征地。做好基本公共卫生服务工作，建立和完善覆盖全镇贫困人口健康信息库，争创一级甲等医院。落实综合文化服务中心职责，创新服务群众方式，加强对文化市场的管理，监督协助村镇文化活动开展，积极推动社文艺团体建立，调动群众参与文体活动积极性。 推进移风易俗淳化民风。大力推进移风易俗，积极培育新时代新文明新风尚。镇村要开展“乡风文明大行动”，修订完善村民自治章程和村规民约，将村风民俗、邻里互助、婚姻家庭等内容纳入其中，推动形成良好的民风乡风。移风易俗主体是群众，只有充分发挥红白理事会、道德评议会等村民自治组织作用，因地制宜开展村民自治，才能真正调动群众积极性，使公序良俗生根发芽。所谓风成于上，俗化于下。党员干部要带头崇尚简朴低调、杜绝铺张浪费，带头摒弃陋习旧俗,抓好关键少数，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引领广大群众树立时代新风。 （四）完善制度，创新社会治理新格局，织就幸福来榜 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享治理格局。发挥好工会、共青团、妇联等群团作用，促进社会组织健康发展。加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化。完善“大安全”调度机制，推进“雪亮工程”建设，完成镇村33个路口高清摄像头安装，提升镇村综治中心建设水平，完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，严防恶性刑事案件发生。深入推进信访工作制度改革，依法全面解决群众合理诉求，全面遏制进京赴省上访，努力争创“三无”乡镇。深入开展扫黑除恶专项斗争，设立“扫黑除恶”办公室，依法打击黑恶势力，净化乡村工作环境。深化安全生产改革，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任，坚决守住安全生产红线。抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治工作，努力做到森林无火灾、人员无伤亡，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 三、坚持党的领导，奋力谱写来榜发展新篇章 坚定不移加强思想建设。要坚持以党的政治建设为统领，教育引导全体党员干部不断强化“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，增强“四个自信”，以时不我待、只争朝夕的精神投入农村工作中，不断提升基层工作能力和水平。 从严从实加强组织建设。强化领导干部“一岗双责”，决不能表态多调门高，行动少落实差，决不允许占着位子不干事。坚持正确的选人用人导向，完善干部考核评价机制，注重培养党员干部农村工作能力，以村“两委”换届为契机，健全和完善干部选拔、任用机制，选好配强村“两委”领导班子。以提升组织力为重点，突出政治功能，从基础工作抓起，推进各党支部组织规范化建设，确保2018年全镇党组织达标率100%、示范率20%。狠抓“三会一课”、谈心谈话和民主评议党员等基本制度，严肃党内政治生活、落实党员日常管理监督。 弛而不息加强作风建设。以钉钉子精神抓作风建设，既要发挥党员领导干部这一“关键少数”的示范带动作用，又要依靠纪律管好“绝大多数”，发挥纪律作为治本之策的作用。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政怠政者严肃问责。锲而不舍落实中央八项规定精神，聚焦“四风”突出问题，自觉传承优良传统，大兴调查研究之风，推动党政领导班子作风建设不断迈上新台阶。 毫不动摇加强制度建设。要全面落实党建工作责任制，认真落实“三会一课”等党内学习制度，落实民主生活会制度、组织生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度等党内生活制度。要全面落实党风廉政建设责任制，正确把握主体责任与监督责任的关系，切实履行好“两个责任”，确保党风廉政建设责任制落到实处。落实依法履职要求，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。深化政务公开，自觉接受同级人大监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 各位代表，同志们!团结凝聚力量，实干创造未来。新时代踏步而来，新征程扬帆起航，乡村振兴宏伟蓝图已绘就，“四个来榜”伟大梦想须奋斗。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，以勤奋务实、锐意进取的昂扬姿态，为实现“四个来榜”，与全省同步迈进小康社会而努力奋斗!

  2025-07-31

• 【投资宿松县】2018年洲头乡政府工作报告

  抢抓机遇，奋力拼搏，坚决打赢脱贫攻坚战，全力开创实力和谐美丽的幸福洲头新局面在2017年总结表彰暨2018年工作会议上的讲话(2018年3月29日)同志们：召开今天的会议以及会议的各项议程是经党政联席会议认真研究决定的。会议的主要任务是客观总结2017年的工作，全面部署2018年的工作，动员全乡上下进一步统一思想，凝神聚力，务实进取，奋力迈出新时代中国特色社会主义幸福洲头发展新步伐。下面，我根据会议研究的意见，讲三个方面的问题。 一、回顾过去，开拓实干、锐意进取，实现乡域经济社会发展新突破过去一年，我们主动适应新常态，抢抓发展新机遇，积极应对新挑战，努力克服经济下行压力，戮力同心，稳中求进，以重点项目为抓手，以产业发展为支撑，深入践行五大发展理念，全面加强党的作风建设，不断改善民生，各项事业取得全面进步，经济社会呈现出蓬勃发展的良好局面。脱贫攻坚取得新进展。2017年，我们紧扣“两不愁、三保障”这一条主线，紧盯脱贫任务，强化责任落实，全力推进脱贫攻坚，完成377户1159人稳定脱贫，顺利通过省第三方评估验收，实现脱贫攻坚再战再捷的目标。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，组织专班对全乡11个村开展为期一个月的脱贫攻坚专项核查，通过全面入户走访、现场集中反馈排查问题数据2852条，全程跟踪督查整改实效，全面促进内业资料质量提升，贫困人口识别准确率和因户施策精准度进一步提高。积极发挥党员先锋模范作用，全乡120名党员干部对520户贫困户进行结对帮扶，精准脱贫成效明显增强。统筹整合各项涉农资金1077万元，扎实推进精准扶贫十大工程，落实到户产业项目322个，全年共发放产业到户资金714笔123.26万元;3个集中式光伏电站建设点实现并网发电，196户光伏扶贫对象人均年收益895.42元;完成易地扶贫搬迁61户216人;新增扶贫小额贷款571户2201.8万元;保障1750人次实施社会兜底救助;推进华恒轻工、天宇纺织结对帮扶洲头村和宗营村;新建3个就业扶贫基地、22个居家就业扶贫基地发展势头良好，洲头村级扶贫驿站建成并投入使用，华恒、天宇就业扶贫车间、洲头电商中心和洲头村瓜蒌车间同时运行，共吸纳68名贫困户就业，年人均增收1.2万元;健康扶贫稳步推进，2016-2018年813户建档立卡贫困户家庭医生签约服务实现全覆盖，2017年全乡贫困人口综合医保总补偿金额516万元;教育扶贫实现贫困户家庭子女上学教育资助全覆盖，包括从幼儿学前教育到大学、研究生，2017年共资助847名贫困家庭子女上学，累计发放教育补助资金117万元。旅游、生态保护等扶贫工作稳步推进。实力洲头迈上新台阶。2017年完成固定资产投资5.5亿元，同比增长6%;实现工农业总产值18.5亿元，同比增长9%;实现财政收入2034万元，同比增长17%，增幅位居全县第一，总量连续三年居全县前三位;实现城乡居民人均可支配收入13531元，同比增长12%。招商引资实现新突破。全年新引进2个投资超1000万元现代农业项目，全力协调推动总投资3.5亿元的华远箱包项目全面开工建设，当年新增固定资产投资超2000万元;全力支持天宇纺织引进外商增资扩建二期项目，已完成初步选址。工业发展取得新成效。引领传统产业迈向智能化高端化，全年新增规上工业企业1家，新增技改项目6个，完成技改投资1.8亿元;规上工业企业实现产值14.5亿元，同比增长18%;工业企业实现税收1550万元，同比增长24%。规上龙头企业成为全乡工业经济领军企业，科技含量不断提高，企业规模不断扩大，企业竞争力不断提升，华恒轻工2017年实现税收624万元，同比增长14%;天宇纺织2017年完成技术改造升级，实现税收401万元，同比增长28%。创新能力加快提升，产品质量不断优化，华恒轻工2017年荣获省级两化融合管理体系贯标试点企业以及安徽省技术创新示范企业，海鸥牌产品2017年荣获安徽省第四届江淮杯工业精品优秀奖精品。现代农业、现代服务业取得新进展。2017年全乡新增农民专业合作社5家、家庭农场8家，投资200万元完成示范区排涝站建设、金洲大道绿化提升和葡萄观光长廊改造，示范区进一步提质增效。在巩固以葡萄、草莓等优质水果为主打品种的基础上，积极推动农业供给侧结构性改革，着力打造生态农业休闲观光产业，全年共接待采摘葡萄草莓及农业观光1.5万人次，一三产融合发展初见成效。现代服务业加速发展，电商服务业取得新进展，全年开展电商培训360人次，实现网上销售额达500万元以上。和谐洲头激发新活力。2017年继续加大各类资金投入力度，协调推进各类民生工程，人民民生福祉实现新提升。全力推进重点工程建设，当年新开工建设的19.467公里的农村道路畅通工程，全部按时保质保量完工并顺利通过验收;全年新投入水利兴修资金350万元，水毁修复除险加固工程建设进一步加快，帮助250户758人农村贫困人口解决饮水安全问题;教育推均全年整合投入各类资金1000余万元，14个基建项目全部按时完工，顺利通过省检、国检。深入开展文明创建，在管好用好发挥好金坝、乌池综合文化服务中心及金坝、泗洲乡贤馆和坝头家训馆作用基础上，建成官洲、泗洲省级综合文化服务中心，竭力传承乡贤文化，不断提升文明程度和道德水平，顺利蝉联第五届全国“文明村镇”。全面推进综治维稳信访工作网格化管理，完善矛盾纠纷排查调处机制，实现领导干部开门接访常态化，一批信访积案得到有效化解，扫黑除恶专项整治活动稳步推进，“铸安”行动扎实开展，社会治安环境得到进一步好转，荣获安庆市“平安先进乡镇”;网络负面舆论进一步净化，特别是较好的完成了十九大维稳安保工作，荣获党的十九大期间信访维稳安保工作先进集体表彰。统筹协调推进劳动就业、社会保障、安全生产、民政残联、卫生计生等各项工作，全年新增城镇就业468人，城乡居保参保率达98%以上，城乡居民医保参保率达100%;全面提高卫生计生服务水平，实现卫生计生深层次融合，提供为民办证全程代理服务，全年累计办理各类证件723人次，孕产妇及儿童服务进一步常态化，累计服务5253人次;完成农村危房改造93户;新增发放低保、五保、残补等专项救助资金511.51万元，群众安全感、获得感和幸福指数明显提高。美丽洲头开启新篇章。2017年，我们坚持按照打造“文明集镇、生态小镇、水乡古镇”的总体思路，紧扣“围绕底线抓整治、围绕中线补短板、围绕高线创特色、围绕主线强素质”的工作要求，全面加大集镇整治和管控力度，持续依法整顿四大秩序，继续推进街道提绿、增亮工程。全力推进美丽乡村建设，小瓜省级中心村及集镇驻地建成区、官洲市级中心村顺利通过验收，宗营市级中心村和罗渡、西口县级中心村基础设施建设已基本完工。全面推进农村“三大革命”，洲头污水处理厂主体工程完工正在进行设备调试，坝头污水处理厂试运行平稳;完成卫生改厕591户，超额完成县级下达目标任务数，垃圾转运市场化运作，坚持日产日清，顺利通过县级年度垃圾、改厕整治工程验收。加强生态文明建设，全面推进河长制、林长制、湖长制，认真开展环保督察反馈问题整改，关停坝头港沿港相关企业，加强观音港、坝头港等生活区水质检测，关闭取缔粘土砖瓦企业3家，积极协助推进湖泊围栏网拆除工作，4家企业12余万米围拦网顺利拆除并通过验收。党的建设取得新成效。2017年，乡党委主动适应从严管党治党新要求，把党建工作作为最大政绩和重大政治责任紧抓不放，不断推进全面从严治党向基层延伸。理论武装进一步提高。以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化及“讲重作”专题活动为契机，以贯彻落实“三会一课”为着力点，领导班子成员带头过双重组织生活，带头撰写学习笔记和心得体会。乡党委理论学习中心组坚持以上率下，每月至少开展一次集中学习或专题研讨，第一时间组织集中学习贯彻党的十九大精神、新党章和习近平总书记系列重要讲话精神;创新方式组织十九大精神培训和宣讲活动，组织青年志愿者宣讲队开展十九大精神进机关、进农村、进企业、进学校、进网站“五进活动”，推动广大党员干部用会议精神和讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。队伍建设进一步加强。坚持党员发展季研究制度，严把党员发展入口关，严格资格审查，同时畅通出口，全年新研究发展党员18名，开除党籍1人，党员队伍整体素质不断提升。以推进全国党员管理信息工程为契机，积极开展党组织关系梳理排查，实现1568名党员信息在线管理、组织关系在线转接。以开展“双争”、党员活动日等活动为契机，深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，组织党员干部实地开展红色教育、警示教育活动，推动党员干部时刻牢记党员身份，切实增强“四个意识”，在各行各业中创先争优作表率。通过调整西口村党组织书记、突出第一书记引领作用、调整分工，西口村软弱涣散党组织整顿取得明显成效，党组织引领作用显著增强。服务功能进一步增强。2017年乡党委紧扣农村三年行动计划，认真整合各类资金，投入200余万元用于标准化建设，实现11个村软硬件全面达标，完成包括非公支部在内的19个党组织达标验收。认真贯彻落实民主生活会、组织生活会、党员干部联系服务群众等制度，全面提升农村基层党组织服务能力和水平。意识形态进一步夯实。严格按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，持续加强宣传思想文化和意识形态工作，强化意识形态阵地管理，全年在县级及以上媒体累计投稿380余篇，其中市级投稿28篇，省级以上投稿18篇，不断提高舆论引导效果，传播凝聚社会正能量，不断维护全乡经济社会政治大局稳定。从严治党进一步强化。2017年，乡党委坚定不移贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，始终把全面从严管党治党摆在更加突出的位置，强化信访举报和案件审查，大力支持乡纪委办案，始终保持有案必查、有腐必反的高压态势。坚持以反面典型为戒、以身边典型案例为镜，以问题为导向，层层传导压紧压实党风廉政责任，不断加大管党治党力度，持续深化作风建设，党风政风持续向好，为乡经济社会发展提供了强有力的政治保障。回顾过去一年的工作，成绩喜人，催人奋进，值得总结。过去一年，我们的传统优势继续在全县保持领先，美丽乡村建设全县第一名，文明创建获得全县二等奖，“三线三边”、综治维稳均获得全县三等奖，工业经济并列全县第一名，财政收入连续三年居全县前三名。过去一年，我们一些短板得到显著提升，招商引资完成年度目标任务111%，得分位列全县第三名;脱贫攻坚获较好等次、位列同类乡镇第三名;计划生育位列同类乡镇第四名。过去一年，我们打造了一批工作亮点和精品，教育推均、易地扶贫搬迁集中安置、基层党建标准化建设、美丽乡村、乡风文明等工作多次作为全县示范点、样板点接受国家、省、市督查考核并胜利通过验收。过去一年，我们机关形象大大提升，对乡政府院内线路、外墙和境内沿线主干道垃圾以及乱停乱搭乱建现象进行全面整顿，全面提升文明指数和外在形象，全力巩固全国文明村镇成果。过去一年，我们修订完善了一批工作机制，先后修订完善了乡机关内务财务管理制度、乡村干部月例会、重点工作月调度月通报等工作机制，机关干部作风明显好转，办事效率明显提升。过去一年，我们努力克服领导班子配备不齐、重要岗位人员调动频繁等各种困难和挑战，全乡上下齐心协力，奋力拼搏，始终做到顾全大局、攻坚克难，扎实推进脱贫攻坚、教育推均、美丽乡村建设、招商引资等重点工作，较好完成了十九大安保维稳、湖泊围拦网拆除、冰雪冻雨恶劣天气应对等急难险重任务，在全县2017年度目标绩效考评中获得“优秀乡镇”称号，总得分居同类乡镇第一名。今天受表彰的先进单位和先进个人就是其中的优秀代表，在此，我谨代表乡党委、政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!对长期以来一直关心、帮助、支持洲头发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!对过去一年为洲头各项事业发展作出贡献的广大乡村干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到：经济发展支柱性产业不多，大棚蔬菜等设施农业近年来发展遇到瓶颈，经济又好又快发展压力大;脱贫攻坚进入攻坚期，实现“户脱贫、村出列”还有很多硬骨头要啃;基础设施建设特别是水利、电力设施建设有待进一步巩固，应对突发性自然灾害能力有待进一步提升，民生保障能力有待提高;新形势下加快发展和保持稳定的要求更高，维护社会和谐稳定的压力依然较大，新形势下的社会治理创新亟待加强;部分村前期基础设施建设投入巨大、负债较多，减负前行任务艰巨;基层干部队伍存在年龄偏大、文化程度偏低、结构不优等问题，服务群众能力有待进一步提升，基层组织建设有待进一步加强，还有少数村级班子合力不强、相互补台做得不够、相互诋毁甚至拆台现象时有发生，极个别负责人自我革命意识不强、表率作用发挥不到位、民主集中制执行不严格，少数党员干部纪律规矩意识不强，干事创业热情减退，工作降标准打折扣，少数干部不作为、乱作为、慢作为现象依然存在，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义仍未根本解决，小“四风”问题特别是吃喝风、赌博风在极个别干部身上依然存在，加强作风建设、从严管党治党任重道远。对此，我们将要在今后认真对待，采取有力措施，切实加以解决。 二、展望未来，凝神聚力、奋力拼搏，全力开创幸福洲头跨越发展新局面2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，更是打赢脱贫攻坚战、实现贫困村出列的决胜之年，做好全年工作任务艰巨、意义重大。当前国际国内宏观环境的不确定、不稳定、不平衡因素仍然较多，经济增长新旧动能尚在转换，实现经济平稳快速增长、全面建成小康社会任务还很艰巨，特别是兄弟乡镇争先进位氛围浓厚，不进则退，我们必须进一步增强忧患意识和责任意识，进一步增强争先进位的紧迫感，努力推动经济运行持续向好和社会大局和谐稳定。基于以上分析，今年我乡经济社会发展的指导思想是：深入贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会以及全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展第一要务，集全乡之力，激发广大党员干部不忘初心、牢记使命，真抓实干、砥砺前行的精神，统筹推进“五位一体”，协调推进“四个全面”，着力打好三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，全面推进实力和谐美丽的幸福洲头建设和党的建设。今年主要指标年度预期目标是：全乡固定资产投资增长10%以上;工农业生产总值增长8%以上;规上工业增加值增长8%以上;财政收入力争增长15%，收入总量确保全县前三位;城乡居民人均可支配收入增幅不低于全省平均水平，全面完成西口村出列和178人脱贫的目标任务。为实现上述目标任务，要重点抓好以下几个方面的工作： （一）全面打赢脱贫攻坚战围绕全县“脱贫摘帽”总目标，紧扣“两不愁、三保障”，聚焦“四率一度”，扎实推进十大工程，全力做好脱贫攻坚各项工作，确保西口村顺利出列，确保2018年计划脱贫的178人如期脱贫并通过各级评估验收，确保在2018年考核中位列较好等次且位次前移，力争进入好的等次。1、强化组织领导，完善工作机制。一是狠抓责任落实。进一步明确各级党组织书记脱贫攻坚工作第一责任人责任，全面构建“党委领导、政府负责、分管牵头、联村包保、部门联动、村干包片、帮扶责任人包户”的网格化工作格局，切实把责任落实到人。同时明确村党组织书记三分之二的时间和精力要用于抓脱贫攻坚工作。二是狠抓业务骨干。进一步调整充实乡村两级扶贫业务骨干力量，乡扶贫工作站安排充足的年轻精干力量，全乡11个村每村配备一名专职扶贫专干，专职负责脱贫攻坚工作。三是强化督查问责。采取不定期暗访抽查和定期督查相结合的方式，每月进行一次调度，对于工作推进不力的村、帮扶单位和帮扶责任干部，及时予以严肃问责;同时年初牵头制定出台村级脱贫攻坚考核奖惩办法，充分发挥考核“指挥棒”作用。2、创新工作思路，用好三支队伍。一是用好青年志愿者服务队。根据自愿报名的方式，广泛吸收乡机关和乡直单位中年轻优秀的精干力量，组建洲头乡青年志愿者服务队伍，充分发挥青年志愿者在脱贫攻坚工作中的生力军、突击队作用，根据需要不定期开展集中走访、一对一结对帮扶、政策宣传解读、村级业务指导等工作。二是用好志愿者义务宣传队。各村根据实际情况，充分发挥老干部、老民师、老党员、新老乡贤、青年学生以及各类先进表彰对象的示范带头作用，分别成立一支志愿者义务宣传队，不定期持续开展“脱贫摘帽”“脱贫出列”的重大意义和惠农惠民扶贫政策宣传，切实提高政策宣传力度和幅度，全面提升群众的政策知晓度和满意度。三是用好帮扶联系人队伍。结合此次帮扶联系人调整契机，以村为单位认真组织好帮扶联系队伍的业务培训，加强日常教育管理，建立一支懂政策、会帮扶、愿帮扶的帮扶联系人干部队伍，切实帮助贫困户解决一些实际困难，努力提高贫困户对帮扶工作的满意度和认可度。3、因户精准施策，全力推进十大工程。一是加快推进农村危房改造、易地扶贫搬迁等工程建设，全面整合各类资金，持续加大资金投入，加强工程建设进度监督，确保8月底前全面完成危房改造修缮，32户易地扶贫搬迁户实现搬迁入住。二是加大产业扶持力度。积极引导贫困户发展特色产业，稳步推进特色种养、光伏、旅游、电商等产业扶贫，帮助申请相关产业扶持政策;同时注重发挥示范带动作用，建立龙头企业、产业大户、合作社带动贫困户脱贫的利益联结机制，对带动贫困户发展的龙头企业、产业大户、合作社，在项目安排、贷款贴息等方面积极争取相关政策支持。三是注重加强技能培训，促进充分就业，在稳定增收上持续发力。创新方式组织开展技能培训，有针对性的帮助贫困户掌握一定的市场需求技能。围绕实施“乡村振兴战略”推进电商进农村全覆盖，鼓励农民就业创业，培育新型农业经营主体，拓宽增收渠道;充分发挥扶贫驿站、就业基地、扶贫车间就业带动作用，加大招工信息宣传，积极搭建招工就业服务平台，让贫困劳动者享受公共就业服务，获得更多就业机会，推动贫困户实现稳定就业，进一步减贫致富。4、坚持多措并举，全面提升群众满意度。一是进一步加大宣传力度和广度。充分发挥青年志愿者服务队和志愿者义务宣传队作用，对贫困户、非贫困户、边缘户广泛开展政策宣传，耐心细致进行政策解读，最大限度争取群众的理解和支持。同时全方位加大扶贫政策和典型做法、成功经验的宣传报道，引导社会力量参与脱贫攻坚，着力营造人人参与扶贫的浓厚工作氛围。二是全面开展回头看。组织专班对全乡已脱贫户开展全覆盖回头看，全面摸清已脱贫户脱贫后存在的实际困难，及时帮助解决住房不安全、突发家庭变故等实际困难，狠抓教育、健康、低保、五保、残保等各项政策落实，确保政策到户到人见实效，帮助贫困户持续稳定增收，进一步巩固已脱贫户脱贫成效，全面提升群众满意度。三是在扶贫项目和政策资金安排上做好统筹兼顾。在扶贫项目和扶贫政策的执行过程中，充分听取一般群众的合理意见建议，在突出贫困村出列和贫困户脱贫的前提下，统筹兼顾解决好非贫困户亟待解决的公共基础设施和公共文化服务等问题，逐步弥合贫困户和非贫困户之间的矛盾。四是注重激发群众内生动力。坚持扶贫先扶志，创新方式开展“志智双扶”和脱贫典型案例宣讲活动，加大正面宣传引导力度。同时充分发挥乡贤理事会的作用，共同做好贫困户的思想教育工作，不断激发群众的内生动力，努力变“要我脱贫”为“我要脱贫”。 （二）全力加快推进乡村振兴1、着力推进乡村产业振兴。乡村要振兴，产业是支撑。要把大力发展一二三产业，促进一二三产业融合发展放在首位。一是聚焦优质高效，努力壮大现代农业。大力发展多种形式的规模经营，培育壮大新型农业经营主体。加大财政投入力度，积极争取项目资金，大力扶持农产品生产基地和精深加工项目建设，推进现代农业生产基地化、产销一体化、产品品牌化。围绕现代农业发展需求，着力在推进现代农业技术标准、品牌建设、质量安全三大体系建设上求突破。强化现代农业综合服务平台建设，借力“互联网+”，建立农业信息网络平台，拓宽病虫害防治、气候灾害预警、农产品价格等信息发布渠道，进一步加快技术信息体系建设。推进“三品一标”认证工作，做大做强葡萄、草莓、瓜蒌、大棚蔬菜、花卉苗木等优势特色产业，积极培育具有市场竞争力的绿色品牌;重视发展品质农业，建立农产品质量安全监管体系，加强质量安全检查，建立健全质量追溯制度，提高有效供给和产业化经营水平，保障“舌尖上的安全”。二是聚焦提质增效，全力做强工业经济。加大在建项目跟踪服务力度，积极主动协调相关部门，加快推进华远箱包工程建设，力促6月主体工程完工，年底投产;坚持以商招商，加强沟通对接，积极做好服务，力促天宇纺织二期早日签约落户;立足本地资源优势，开展有针对性的外出招商活动，积极引进主导产业配套企业，完善产业链，着力推动产业实现集群发展，确保全面完成年度招商引资任务。积极帮助落户企业争取上级有关政策支持，积极帮助企业解决招工、融资等实际问题，同时进一步加大基础设施建设资金投入，突出抓好对重点企业生产、生活要素的供应保障，着力营造良好的宜居宜商宜业的良好环境。三是聚焦创新升级，大力发展第三产业。坚持生产与生活并重，现代与传统并举，充分发挥洲头区位独特优势，提升三产比重，补齐服务业短板，培育新的经济增长点。巩固和发展商贸、餐饮、住宿等传统服务业，引进和培育金融、旅游休闲、物流等现代服务业。依托特色小镇建设，全力实施乡村旅游规划，积极发展集现代农业观光、农家乐体验等一体的特色休闲旅游业。大力培育电商等新兴业态，强化“互联网+”农业，推动电商平台与现代农业产销一体化对接，全力推动一二三产融合发展。2、着力推进美丽乡村建设。按照规划定位，紧扣“生态宜居”的要求，加快推进宗营市级中心村和西口、罗渡县级中心村建设，确保顺利通过市县验收，持续改善农村人居环境，全面提升群众幸福感和获得感。一是全力推进土地增减挂钩。紧抓政策机遇，全力助推乡村振兴。乡里成立由党委书记任政委、乡长任指挥长的土地增减挂项目指挥部，构建“党委领导、政府负责、分管牵头、部门协作、专班推进”的工作格局，全方位给予人力物力财力保障，举全乡之力、聚全乡之智，全力推进土地增减挂钩(退宅还耕)工作。各村各项目点工作实行专班推进，乡政府作为全乡增减挂钩项目实施主体，委托项目村指挥所和村委会共同具体负责组织实施。各指挥所要多到项目点一线加强工作督导，各村各项目点要明确专人负责，实行挂图作战，确保旧房拆除、土地复垦有力有序有效推进，确保高质量高标准完成年度工作目标任务，力争早出成效，抓出亮点、做出精品。二是全面推进农村“三大革命”。继续加大资金投入，进一步完善卫生设施配套，深入推进农村垃圾污水厕所整治“三大革命”，进一步巩固环保督查整改成果，坚决打好污染防治攻坚战。坚持谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复原则，针对重点企业、重点领域，建立健全定期检查制度，加大对工业企业大气污染定期检查力度，抓好烟花爆竹禁限放、秸秆禁烧和综合利用等工作。加大农村陈年垃圾处理，加强“户分类、村收集、乡转运”机制运行，坚持日产日清，确保无暴露垃圾;坚持高起点谋划，高标准成片推进，不断加大卫生改厕力度，着力打造示范点，确保高质量完成年度目标任务;加强洲头、坝头污水处理厂运行管护力度，加强对临港、临江、临湖企业生产生活污水排放监测和水质动态监测，全面推行“河长制”“林长制”“湖长制”，加快编制一河一策管理保护方案，加强林长、河长、湖长教育培训，切实发挥河长、林长、湖长监督作用，畅通污染举报渠道，加大执法检查和惩处力度，积极寻求处理农村污水的有效办法。三是推进集镇及建成区管护常态长效。继续加大资金投入力度，全面给予卫生设备设施保障，修订完善长效管护机制，强化环卫保洁员绩效考评与管理，全面整顿提升集镇市容市貌，加强建成区日常管护力度。集镇建设日常管护实行班子成员牵头，划分责任段，分片负责，全面督促落实临街(路)单位、店面、住户门前三包，持续依法重点整治乱搭乱建、乱停乱摆、乱堆乱放、乱涂乱画、出店占道经营等行为，加大集镇农贸市场周边配套设施建设和环境整治，积极引导商贩进场经营。建成区日常管护由各村具体负责，继续坚持月督查月通报工作机制，加强绩效考评。3、着力推动文明创建提档升级。一是积极争创全国生态乡镇和国家级森林城镇。在巩固省级森林城镇、省级生态乡镇的基础上，进一步创新工作思路，强化工作机制，持续加大投入，扎实做好基础设施建设各项工作，持续开展提绿增亮工程，持续保持环境整治常态化，全面提升乡村形象，提高群众满意度，力争达到国家级森林城镇和全国生态乡镇的申报及验收标准。二是常态化推进“三线三边”环境整治。聚焦坝汪线、坝滨线、宿复线、同马江堤等主干道沿线和学校、重点企业、中心村周边等重点区域，按照县“两治理一提升”的要求，持续巩固“三边三线”环境整治的成果，组织开展清理破旧横幅、跨路广告标语等专项整治行动，进一步规范设置相关广告牌、标示标牌等。三是着力培育乡风文明。进一步巩固全国文明村镇成果，抓好文明创建各项工作落实。着力培育乡风文明，持续实施文化惠民工程，完善乡村文化基础设施，全力推进乡贤馆建设村级全覆盖，不断丰富群众文化生活，全力推进移风易俗、乡风文明建设与群众文化活动紧密结合。注重加强本地文化宣传队伍建设，积极组建青年志愿者队伍，常态化组织开展相关活动，助力脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作。继续加大对《泾江风韵》、《洲头乡志》、《泗洲村志》等书刊支持力度，深入挖掘、提炼、总结、传播泾江和桑落洲等地域文化，推动乡风文明传播，不断提高乡村社会文明程度。 （三）持续推动社会民生改善一是全力完善保障体系。不断完善民生保障体系，积极落实劳动就业政策，大力支持重点群体创业就业，落实好城乡居保、医保筹资等社会保险的扩面征缴工作。认真组织实施农村危房改造工程，全面改善困难群体居住条件。切实落实好低保、农村五保供养、大病救助、临时性救助等社会救助政策。大力开展养老事业改革，补齐养老服务体系短板，不断提高养老服务水平。优化资源配置，积极探索构建居家为基础、村级为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，鼓励社会资本投资养老服务业，推行敬老院公建民营，着力改善老年人生活质量。大力推进民生工程建设，确保工程类项目快速推进，资金补助类项目完成时序任务，推动民生工程满意度持续上升。二是大力发展社会事业。坚持教育优先发展，加强师资队伍建设，全面提高教育教学质量，巩固教育推均成果，确保全乡教学质量在全县综合评比中位居前列且位次前移;围绕“幼有所育”，通过兴建、改扩建公办幼儿园，促进学前教育快速发展。大力发展卫生计生事业，进一步加强“县域医共体”和村室建设，提高医疗服务水平，促进公共卫生服务均等化、优质化。加大对留守儿童和计生特殊家庭的关爱力度，提高妇幼保健服务水平;进一步发挥家庭医生作用，规范完善家庭医生履约情况，提高老年人慢性病防治能力，逐步建成慢性病防治示范区，切实提升群众满意度;加强孕情、优检、流动人口管理，全面提升平台数据质量，力促全乡卫生计生工作水平再上新台阶。加强“农家书屋”建设与管理，充分发挥好村级文化体育设施作用，积极开展各类文艺活动，不断丰富群众的精神文化。三是加强社会管理创新。深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，严厉打击强买强卖、强揽工程等违法行为。持续依法治理“非访”，全面落实排查、化解、稳控、处置措施，加强和改进信访工作，强化信访联合接访和矛盾调处工作一体化机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用。进一步健全责任体系，加强定期研判体制建设，密切关注信访群众诉求和倾向性、苗头性问题，努力化解一批信访积案。进一步拓宽畅通信访渠道，大力规范信访秩序，强化依法治访，引导访民依法理性表达诉求。深入开展“七五”普法，提高全民法治意识。切实做好民族宗教工作，扎实推进国防动员和民兵预备役工作。四是持续打好防范化解重大风险攻坚战。加大风险监控排查力度，加强风险监测、预警和防范。狠抓重点行业、重点区域安全隐患排查和整治。督促供电所加强对学校、企业等人口密集公共场所用电设施定期检修，组织相关部门在全乡范围内定期开展饮水、食品安全大检查，动员华恒、天宇等重点企业定期开展生产安全检查、消防设施维修更新等。突出抓好加油站、江外码头、小作坊等隐患场所整改，进一步加强校车规范管理，重点抓好校园周边安全，扎实推进消防演练进校园、进企业、进机关、进工地，坚决防止重特大事故发生。加强社会稳定风险管控。结合县委巡察整改工作，进一步摸清村级债务底数，妥善做好化债资金安排;进一步严格规范机关内务财务管理，严格控制三公经费，严肃财经工作纪律，努力防范化解政府债务风险;充分把握实施乡村振兴战略利好政策，扎实推进土地增减挂钩工作，加快推动村级集体经济增长，督促各村及时化解陈年债务。依托已建立的乡村综治体系，紧盯重要时间节点、重要人群，充分发挥好调解委员会和乡贤代表队伍作用，妥善化解各类社会矛盾。扎实推进“扫黑除恶”，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定，积极营造风清气正的政治生态。五是强化民生工程资金保障与监管。要加强民生工程组织实施，足额落实配套资金并及时拨付，同时加强资金使用监管。积极主动同县主管部门加强沟通，加大工程的调度协调力度，要抓进度、抓质量、抓规范，严格执行招投标、政府采购、工程监理、竣工验收、质量责任追究等制度。对补助发放类和保险保障类项目要坚持公开透明，通过社会化发放形式，确保各类民生工程资金及时足额发放，做到不错、不漏、不重，知晓率达到100%。 三、从严治党，上下齐抓、层层推进，不断谱写基层党建工作新篇章做好全乡各项工作，关键在党，党的建设关乎命脉、关乎根本。要实现既定的年度目标任务，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要树立抓好党建是最大政绩的思想，坚持党要管党、全面从严治党，切实加强和改进党的建设，为全乡经济社会又好又快发展提供强有力的政治保障。 （一）进一步加强党的领导，站稳立场固根本强化理论武装，切实加强思想政治建设。认真贯彻落实党的十九大及十九届一中、二中、三中全会精神，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神以及党章、党规有关规定，在读原著、学原文、悟原理中，进一步坚定理想信念。健全党委中心组学习、干部在线教育学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，继续加强村干部教育培训，推动党性教育和理论学习常态长效。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照上级统一部署安排扎实开展好“不忘初心、牢记使命”专题学习教育活动，坚持学做结合、以学促做，创新工作思路、提高工作效率，以学习来推动工作开展，以工作来检验学习成效。 （二）进一步加强党的建设，聚焦主业强主责一是严格落实“两个责任”。层层建立责任清单，明确贯彻落实主体责任的具体内容和主要措施，切实解决“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”的问题，真正做到知责明责;加强对落实主体责任情况的监督检查，以严肃的责任追究倒逼“两个责任”落实。着力形成以党建促发展的良好格局。二是夯实党建基础工作。抓好党员队伍建设，坚持党员发展“十六字”方针原则，严格发展党员程序，严把入口、畅通出口，不断优化党员队伍结构;加强党员教育培训，强化“三会一课”制度执行，进一步巩固提升党课质量。进一步巩固流动党员阵地建设，切实发挥好流动党员微信群、qq群作用，加强双向联系，努力提升流动党员管理水平。抓好党组织标准化建设，继续巩固提升已达标党组织建设，督促指导剩余党组织实现标准化建设达标验收，全面提升基层党组织服务水平;紧扣重点人、重点岗位、重要问题，推进谈心谈话常态化制度化，不断提高基层工作者牢固树立“四个意识”，提升服务群众、服务社会、服务发展的能力水平，强化村级后备干部队伍建设，优化村级班子队伍结构，顺利完成村级换届。加大资源整合力度，进一步挖掘各村自然资源优势，着力发展壮大村级集体经济，进一步增强基层组织建设的持续支撑能力。大力支持非公企业党建工作，注重发挥党群服务中心的载体作用，强化非公党建指导员业务培训，抓好非公企业党组织书记队伍建设，不断巩固提升非公企业党员队伍建设整体水平，力争实现党的建设与企业发展双赢格局。三是严格落实党管意识形态责任。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部综合考核体系。加强意识形态阵地管理，管好用好维护好洲头先锋网、微信工作群、QQ群，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。在舆论引导与对外宣传中，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，不断提高舆论引导效果，传播凝聚正能量，为全乡的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。四是强化整改落实。对照2017年度县委巡视反馈的问题，认真梳理总结，建立整改清单，明确相关责任人，限时整改到位。积极探索建立长效机制，推动党的建设不断走向“严实硬”。 （三）进一步强化从严治党，以上率下作表率一是强化作风建设。进一步建立健全相关制度。进一步明确职责，压实责任，强化担当。班子成员要坚持率先垂范、以上率下，并对分管的站、所、办工作人员以及联系村干部加大教育管理力度;进一步明确业务交叉重叠的部门职责，不断压实责任，梳理完善各站所办业务办理内容、办理流程，以防推诿扯皮现象发生，进一步整合推进服务部门集体办公，提高办事效率。二是加强监督，强化“整庸治懒问责”。进一步加强八小时以外监督力度，健全完善现有的监督制度，发动广大群众、社会力量参与到监督中，进一步丰富监督手段。让监督更加高效有力，真正堵住权力监督的“漏洞”，清除权力监督的“死角”。进一步加大整治“四风”力度，持续开展“整庸治懒”专项行动，对工作中“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等现象开展专项整治。强化首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度执行。建立为“担当者”担当，让“有为者”有位的用人导向，让敢于担当、敢于改革的干部敢于作为、有所作为、持续作为。三是坚持不懈强力推进党风廉政建设。强化教育培训。抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻落实，教育引导党员干部严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。健全完善惩治和预防腐败体系。坚决把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，坚持抓早抓小，以“反面典型”为镜，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守纪律。加大纪律审查力度，对违反中央“八项规定”精神，对发生在群众身边的“四风”问题和腐败问题做到零容忍，重点查处党员干部赌博、吸毒、酒驾、工作日中餐饮酒、违规列支公款吃喝等违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、打击一起，不断营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生态。四是强化督查问效。创新督查方式，加大督查频率、密度，对苗头性、倾向性问题坚持抓早抓小，加大跟踪问效力度，真正把“严管才是厚爱”落实到日常工作中。同志们!新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，坚定信心谋发展，奋发有为谱新篇，为全面打赢三大攻坚战、全面建成小康社会、加快建设实力和谐美丽的幸福洲头而不懈努力奋斗!

  2025-07-31

• 【投资怀宁县】2017年石镜乡政府工作报告

  石镜乡第十七届第六次人大会议政府工作报告史志结各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请各位列席同志提出意见。 一、一年来工作回顾过去的2016年，是承上启下的一年。我乡圆满完成了“十二五”规划的各项目标任务，又以积极自信的姿态迎来了“十三五”开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，克服前进道路上的重重困难，团结带领全乡人民，抢抓机遇、奋力拼搏、扎实工作，圆满地完成了县政府下达的各项任务，取得了经济社会发展历史性跨越。 一、综合实力稳中有进 （一）坚持扭住发展第一要务不动摇过去一年来，我乡经济持续保持较快增长势头，经济总量大幅提升。截至2016年12月份，全乡规模企业已发展到家，实现规模工业增加值万元；固定资产投资达万元；工商税收累计征收万元，其中国税万元，地税万元。 （二）坚持招商引资“一号工程”不动摇2016年，我乡继续坚持招商引资“一号工程”不动摇，坚定实施“工业强乡”战略，加大招商引资纵深力度。目前，引进投资500万元以上项目共4个，协议总投资1.38亿元;总投资额2800万元的万豪智能液压水坝项目已落户县工业园；计划总投资2100万元的床垫生产项目，已经开始试生产。 （三）坚持发展特色休闲旅游不动摇观音洞旅游开发项目累计总投资1.2亿元，项目列入省“861”行动计划和国家“十二五”规划，是安庆市20个重点发展的旅游项目之一，景区内设立中国八一将星书画院安庆分院，成功举办第五届舟钓世界锦标赛暨中国路亚公开赛(安徽怀宁站)，被评为国家AAA级景区、安徽省5A级农家乐。切实保护海螺望春花等特色农林资源，开发海螺望春花培育与观赏、万亩油茶种植和低产林改造、中药材种植等特色农业产业化项目。邓林村在望春花观赏村道旁设立服务点，提供免费茶水服务和休息场所，仅2016年正月吸引外地游客近万人次。观音洞风景、海螺山望春花特色品牌声名鹊起。全乡旅游市场大有可为。 二、城乡环境明显改善 （一）狠抓美丽乡村示范点建设省级美丽乡村建设示范点石镜社区海螺安置区中心村累计投入560万元。完善中心村道路、路灯、自来水、电力、电信等基础设施。新建了村级活动场所，建设排水排污、污水处理、公共厕所等公共服务设施，提升村庄绿化、美化、净化等环境形象，中心村环卫保洁、乡风文明等长效机制建立健全，并在省市验收中取得了较好成绩。县级示范点马山中心村累计投入110万元，完成环村干道和户户通道路建设，安装路灯48盏，新建公厕1座，村庄绿化面积2200平方米，拆除改造破旧低矮危房围墙旱厕16处，800平方米文化健身广场建成使用，中心村面貌焕然一新。 （二）狠抓人居环境改善实施环卫保洁市场化，将境内318国道沿线、石镜社区海螺安置区美丽乡村中心村周边垃圾清扫、收集、运输、处理以政府购买服务方式交由专业公司负责，保障了我乡主干道的环境卫生；环卫保洁逐步向农村延伸，各村聘请了环卫工，配备了垃圾桶、垃圾车，建设了垃圾池；实施18个自然村庄整治，申请上级补助资金54万元，群众建设美丽家园的热情显著提高。 （三）狠抓“三线三边”环境整治按照全县统一部署，在有关部门的大力支持配合下，全乡国道沿线、铁路沿线、县道沿线、集镇周边、美丽乡村周边和景区周边全覆盖，共计清理生产生活垃圾2000余吨、渣土200余车，清理乱堆乱放的杂物、柴堆1000余处，有效制止和拆除违章搭建35处，清理规范大型广告牌5块、简易广告牌78块，搬迁、取缔废品收购站1家，环境整治工作取得阶段性成效。 三、重点工程持续跟进 （一）华能风电项目建设怀宁石镜华能风电项目涉及石镜8个村（社区），在我乡境内安装18个风机点位。我乡及时成立了华能风电项目建设领导小组，已为华能风电项目征用和租赁山场面积150亩。目前所有风机已全部建设安装完成，维修道路和输电管线已施工结束并投入使用。 （二）服务怀宁海螺工作坚持大局观念，坚定把服务海螺、保障海螺作为我乡经济发展的优先方向。2016年3月份、6月份、9月份，我们分三批完成了石镜山、马子山、小鞍山矿区安全范围内共27户民房和1户企业的房屋拆迁工作，协调解决熟料运输的矛盾、实现了劳务公司中标平稳顺利交接，保障了海螺公司的正常生产经营。 （三）G206改建工程石镜乡石门湖段拆迁安置后续工作继续实施、完善G206改建工程石镜乡石门湖段17户共18000平方米房屋拆迁和18户附属设施的征用工作，协调安排5户自建安置户安置场地变更，已经委托资质中介机构对十宗空地进行征收补偿评估。 四、重点工作深入推进 （一）殡葬改革稳步实施研究出台《石镜乡公益性公墓建设管理实施方案》，目前完成大塘村、邓林村两处公墓建设。邓林村、大塘村分别建成墓穴60个，目前已投入使用。丧者全部实现火化处理。 （二）农村土地确权登记颁证和秸秆禁烧深入开展土地确权登记颁证工作正在按照县级总体部署有序推进，已完成摸底登记、现场指界、一二轮进户纠错及公示工作，现正进行“五表”等基础资料完善工作。全面开展农作物秸秆禁烧工作，通过广泛宣传和日常巡查，全乡未发现卫星监测火点，基本形成农作物秸秆禁烧意识。 （三）便民服务中心高效运转服务中心安排在乡计生办二楼，已对照县级标准，完成办公室场所标准化建设，于2015年10月8日正式运转，民政、社保、计生等6个窗口单位入驻办公，有效提高了为民服务的效率和水平。各村社区对照县级标准，全部建成村级为民服务工作站，并已全部实行值班制度，极大方便了群众办事。 （四）大塘铁路道口“平改立”项目进展顺利我乡境内合九铁路安支线大塘道口“平改立”工程，总投资已近160万元，已完成土地征收、路口封闭、栅栏安装、道路硬化等主体工程，正在进行工程决算。 （五）国土资源管理明显加强建立建设用地、农村宅基地、矿产资源管理新机制，加强地质灾害监测预防与治理，依法打击违规建设、偷采盗采等行为，依法合规用地、合法安全采矿意识明显加强，全乡国土资源管理取得显著成效。 五、社会事业协调发展 （一）“一事一议”财政奖补项目顺利推进2015年主要进行村级道路建设、河道沟渠整治、村组道路亮化等建设，所有项目已全部竣工并通过验收，项目总投资达200.2万元，工程实施后，极大改善了群众生产生活条件。2016年项目共计10个，总投资184万元，其中8个已全面完成，2个正在建设实施中。 （二）广播电视村村通工程全面完成2015年全面完成10个村（社区）112个点的广播电视村村通建设任务，有效解决广播电视信号覆盖“盲区”农民群众收听广播、收看电视问题，为老百姓送去了实实在在的精神食粮。 （三）水利工程建设有序展开元洼、高冲、香炉冲三座水库除险加固工程已基本完工，5588小农水及农田基本建设工程涉及的25座塘坝扩挖、1条沟渠清淤也顺利通过上级有关部门验收。投资130万余元的汪冲水库除险加固工程将于下半年实施，受前期暴雨冲毁的水利基础设施也正在逐步恢复建设中。 （四）敬老院设施条件逐步改善2015年乡政府投资1.5万元对敬老院的电路进行改造，投资1万元安装视频监控，投资5000元安装火灾预警系统，投资5000元安装热水器，确保入住老人的居住安全和生活舒适。目前敬老院入住五保老人18人，工作人员4人。 （五）计划生育工作再上台阶征收社会抚养费120余万元，发放各种计划生育奖金16万余元，多次赴外地开展“两非”案件查处；顺利通过省市县计生考评；成功打造大塘村、横塘村、石镜社区三个“新三为主”村级示范点，配齐一站式服务大厅、e智空间、健康咨询室等惠民活动室。 （六）其他社会事业稳步发展大力发展文教卫事业。乡综合文化站深入开展各项文化活动，2015年度送戏下乡15场，规范开放文化阅读室，为留守儿童送书，汛期主动为临时安置点群众安排戏曲、电影等文化活动。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施义务教育均衡发展，乡内8个小学（教学点）、石镜初中，校园环境焕然一新，教学条件极大改善，办学品味大幅提升，上半年顺利通过县、市省三级验收。加强公共卫生能力建设，定期为60周岁老人开展健康检查。落实村干养老保险，所有在职村干部全部进入社会养老保险，切实解决村干后顾之忧。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/968.html 六、脱贫攻坚全力推进我乡截止到2016年初，建档立卡贫困人口降为371户、737人，贫困发生率降为3.1%。石镜乡没有贫困村，没有更多的政策、项目和资金的支持，但我乡攻坚克难，不断探索扶贫思路、创新扶贫机制，扶真贫、真扶贫。成立了以书记、乡长为政委、指挥长的脱贫攻坚指挥部，党政班子成员分村负责，会同村组干部、机关驻村干部一道深入调研，摸清底数，认真分析贫困原因，理清扶贫帮困工作思路，努力达到四清：扶贫政策清、帮扶目标清、致富路子清、帮扶措施清。脱贫攻坚扎实开展。全乡建档立卡贫困户351户741人均落实“双包”帮扶责任制，各责任人有序开展帮扶工作，2016年度实现了27户49人的年度脱贫任务，并全部通过省第三方评估组验收。 七、维稳安全落实有力一年来共受理信访件15件，件件有落实，无重大越级上访。9.3抗日战争胜利纪念日期间、杭州G20峰会期间、开展矛盾隐患大排查，稳控辖区内信访老户，安排工作小组到县信访局反馈的在外务工信访人员所在地开展稳控工作。扎实开展“安全生产月”活动，层层签订安全目标责任书，全面落实“党政同责、一岗双责”。邀请县有关部门对工矿企业主、乡直单位及村（居）委会负责人进行安全业务培训。在石镜初中开展以校园安全为重点的应急演练活动。利用“安全月”契机组织开展安全生产大检查、隐患排查、打非治违工作，共下发检查记录42份，下发隐患通知书7份，停产通知书1份，打击非法违法行为2处。吸取“天津爆炸”事件教训，开展危化品使用管理情况专项检查、隐患排查，共检查企业12家，其中危化品经营企业5家，共下发检查记录12份，关闭停止经营企业1家，整改企业5家。目前全乡维稳安全形势稳定。 八、防汛抢险救灾刻不容缓去年的“7.23”强降雨以来，我们总结经验，寻求办法，科学应对。2016年6月2日下午3点我乡会同县国土局在邓林村竹林组举行地质灾害应急演练，达到了预期效果，增强了全乡干群防灾安全意识，提高了人民群众遇到地质灾害时的自救能力和逃生能力。今年六月底以来的暴雨洪灾，我们乡村党员干部不等不靠，反应迅速，科学调度。不分昼夜，挨家挨户上门巡查，水库塘坝山体逐一察看，不放过一处险情，不忘记一名群众。尤其是，7月9日下午，分龙村组织村组干部开展灾后巡查，发现重大险情：王冲后山后两侧山体中上部出现多条拉张裂缝，累加长过100米，裂缝最宽处15厘米，直接威胁王冲自然村庄四个村民组、14户47人，间接威胁31户126人生命财产安全，发现险情后乡村立即将受威胁群众转移到安全地带，及时保证了群众的生命安全。整个汛期，凡是存在安全隐患的地方，就有乡村干部做工作转移群众的身影。洪灾面前，干部就是群众的主心骨，最牢固的堤坝。全乡党员干部齐心协力，用行动践行“两学一做”，没有发生一起人员伤亡，圆满完成石门湖圩石镜段的防汛任务。灾后，恢复重建工作在乡村两级党员干部和群众的协同努力下，分龙村水毁河道大部分得到修复，邓林村竹林组地质灾害点治理正在招标，9处崩塌治理启动实施，石镜社区水毁村村通道路和河道修复完成，其他水毁设施均在积极修复。各位代表，过去的一年，石镜经济社会发展取得了显著成就。我们真切地感受到，政府工作每向前推进一步，各项事业每取得一点成绩，都得益于乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，得益于全体乡村干部、全乡人民和各位代表的辛勤付出、无私奉献。在此，我代表乡人民政府向在各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的同志们，向监督、支持政府工作的人大代表，向在我乡创业的投资者、建设者和关心石镜建设的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在一些薄弱环节：一是全乡经济总量仍然偏小，发展的环境还有待进一步优化，政策、政务、治安、人文环境建设有待加强；二是村级集体经济薄弱，发展的信心和决心不足；三是重点项目推进的后续矛盾仍然存在，信访维稳工作压力不小；四是乡域产业结构较为单一，偏重于资源开采型，发展方式粗放，产业链条短，没有实现资源利用的最大化、产业化；五是美丽乡村建设意识不强、机制不活、方法不多，示范点推进不快、亮点不突出、建设氛围不浓、群众积极性调动不够等等。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加以改变。 二、2016年工作的总体要求和奋斗目标2016年是实施“十三五”规划的开局之年。我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照乡第十五届党代会确定的指导思想和目标任务，团结带领全乡人民，以加快经济建设为中心，以提升群众幸福指数为目标，实现石镜经济社会各项事业又好又快发展，努力把石镜建设成为“建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地”。2016年我乡的奋斗目标是：工商税收地税收入完成430万元，国税收入完成360万元，规模工业总产值8.8亿元，规模工业增加值2.6亿元，全社会固定资产投资6.6亿元，技改投资2.6亿元，新增限上商贸业1家，规模以上工业企业1家，农村常住居民人均可支配纯收入增长9%。 三、2016年下半年工作的主要任务 一、优化投资环境，推动重点项目顺利实施依托资源、区位、交通优势，大力发展以海螺大水泥厂为中心的建材工业园区经济和石门湖工业集中区及明月工业园平台作用，加强核心竞争力。继续做好服务海螺项目工作，确保9月底完成横塘村油坊13户房屋拆迁。积极承接东部产业转移，通过大力开展招商活动，引进资金、技术和人才，带动全乡 一、 二、三产业的发展和小城镇建设，促进产业结构的优化调整，推动经济和社会事业不断迈向新的台阶。始终把项目建设作为全乡经济发展的助推器，紧紧围绕项目开工、建设、投产等关键环节，加强调度，搞好服务。重点是服务好已签约的天津钢材贸易经济总部项目，促使其尽快实现税收贡献。同时要加大在谈项目跟踪对接力度，力促万豪滚水坝项目在8月份成功签约落户县工业园，床垫生产项目早日签约、开工、投产。 二、优化产业布局，调整产业结构布局优先发展现代农林业，以市场需求为导向，大力推进农林业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，积极引导各类农林业合作组织在农林业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农林业。努力调整优化工业结构，加大对超细重钙纳米新材料等一些发展潜力的高新技术产业的扶持力度，力争形成新的经济增长点。立足建材工业园区，重点推动大理石雕刻、脱硫石粉、矿山开采等传统产业联合重组，提升规模，通过引进新技术、新管理，实现传统工业的二次创业，达到结构优化。着力实施旅游发展总体规划，在继续打造观音洞风景区、海螺望春花特色品牌的同时，深度挖掘黄梅戏的发源地―黄梅山的历史文化资源，依托黄梅山，围绕黄梅戏的起源与发展，开发、建设与其相关的可供研究与旅游的设施。 三、重点改善民生，完善社会保障体系建设严格落实各项强农惠农政策，坚决清理各种违背政策享受补助行为。坚定教育优先发展的战略位置不动摇，继续推进义务教育均衡发展，确保通过国家验收。结合海螺拆迁安置，确保公办中心幼儿园尽快开工。探索实行乡敬老院社会化管理，抓好社会救助帮扶和社会保障工作，切实保障和改善民生，逐步提高公共服务水平。继续实施“一事一议”财政奖补项目，推进乡村公路、农田水利、文体、环卫等基础设施建设。创新“一事一议”项目维护管养机制。继续深入推进新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇医疗保险，切实加大保险覆盖面，确保完成各项指标任务。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动农村土地规范流转，拓宽农民增收途径。抓好危房改造、涉农补贴发放工作，规范五保、低保、孤儿、重度残疾人等特殊群体补助的申报、审批程序，切实关心好、照顾好困难群众生产生活。 四、提升人居环境，打造村镇环境新形象人居环境好坏直接关系全乡广大居民幸福指数、关系石镜对外整体形象。针对我乡实际，我们必须从以下几个方面入手：一是加强集镇区环境整治。制定集镇区整治方案，对乱搭乱建、违章建设予以彻底清除，坚决整治集镇区违反规划的建设行为；10月底前建设完成集镇区污水雨水管网系统，年底前完成集镇区路灯照明设施建设；二是突出美丽乡村示范点环境整治。石镜社区海螺安置区虽已通过省市验收，但要在建立健全长效管理机制上下功夫，在保持优美环境的前提下随时接受各级考察检查；马山美丽乡村中心村必须围绕市县部署补缺补差，力争达到上报省级美丽乡村重点村要求；三是抓住“三线三边”环境整治这个主线。无条件执行各级对“三线三边”环境整治要求，合力消除秀山路口沿线多处非法石雕加工点这一“顽疾”；四是实行环卫保洁全覆盖。结合实际制定政策，从有利于环境整治角度择优选取环卫保洁单位，对全乡所有村组垃圾收集、运输、处理实行市场化运作，切实提升全乡环境卫生水平。 五、围绕达小康，打赢脱贫攻坚战全面完成我乡建档立卡贫困户的脱贫是本届党委、政府的中心工作之一。我们一定要按照乡制定的脱贫攻坚方案，紧扣精准二字，扎实做好相关工作。一要从思想上高度重视。要充分认识脱贫攻坚对于建成全面小康社会的重要意义，把脱贫攻坚工作始终记在心里、拎在手上，一抓到底；二要从责任上传导压实。各责任人要切实深入到贫困户家中，想方设法帮助贫困户找准找实脱贫项目，制定切实可行的帮扶措施并落实好。激发贫困户的内在动力，特别是推进特色的种养殖项目等。三要从措施上高度精准。对每一个贫困户的致贫原因、脱贫措施等方面要做到精细准确，一户一策，切实可行；四要从效果上切实脱贫。要按照各级要求，真正做到贫困户脱贫不返贫，增强他们的造血功能和自我发展能力。 六、精心筹划实施，保证农村道路畅通工程通过验收农村道路畅通工程是民生工作、德政工程，为保障畅通工程顺利实施，把惠民政策落到实处，成立了石镜乡农村道路畅通工程指挥部及各路段分指挥部，落实了指挥部工作职责和挂图作战机制，各村（社区）要按照时间节点精心组织实施好洪石、石秀两条全长11.96KM乡道建设工程，按时按质完成大塘、横塘、石镜、马山、邓桥等5条老村道拓宽和撤并村道路工程，高标准实施石林（石镜社区―邓林村）5.8M路面景观大道建设，要全力发动企业、农户、社会人士筹资筹劳，积极动员全民参与、支持道路畅通工程建设，加强道路建设施工环境整治，确保11月30日前完成所有8条道路的交工验收，顺利完成省交通厅下达的2016年目标任务，通过市县民生工程检查。 七、促进社会和谐，强化社会综合管理认真落实计生奖特扶政策，加强全面二孩政策宣传，注重生育关怀和优生优育服务，做好政策调整前后的衔接工作，确保新政策落地平稳有序。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。巩固国土资源管理成果，打击国土资源违法行为。做好地质灾害隐患排查及治理工作，切实保障人民群众生命财产安全。加强和创新社会管理，确保信访形势稳定，不发生越级访、非正常访；健全社会治安防控体系，落实矛盾纠纷排查调处机制，坚持在法律框架内化解矛盾、解决问题。狠抓安全生产管理、森林防火、秸秆禁烧等工作，确保全乡社会大局稳定。 八、加强政府自身建设，构建法治高效政府牢固树立依照法定程序办事的观念，用法治思维和方式履行政府职能，从社会热点难点问题抓起，提高服务群众水平，全力优化机关作风建设，加强日常监督检查，着力整治慵懒散奢等不良风气，打造廉洁高效政府。各位代表，石镜的今天蓬勃生机，凝聚着全乡广大干群的心血。石镜的明天辉煌绚丽，需要我们齐心协力、共同创造。面对跨越发展的新形势，经济转型的大时代，体制转轨的战略期，我们一定要以时不我待的紧迫感、昂扬向上的精神、苦干实干的作风、开明开放的心态、舍我其谁的勇气，用热血、辛劳和汗水，为顺利实现石镜乡国民经济和社会发展第十三个五年规划和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗，为建成建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地而奋力拼搏！

  2025-07-31

• 【投资怀宁县】2018年三桥镇政府工作报告

  三桥镇2017年工作总结和 2018年工作计划 今年以来，我镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续转变工作作风，不断增强基层组织活力，锐意进取，开拓创新，全镇经济发展稳中求进、社会事业全面发展、民生福祉不断改善。 一、2017年工作总结 （一）经济运行健康平稳，招商引资及项目建设推进有力。以招商引资为抓手，以项目建设为引擎，经济运行健康平稳。1-9月份，国税累计入库7263.9万元，地税累计入库669.6万元，规上工业增加值41791万元，固定资产投资61631万元，工业投资47223万元，限上法人企业消费品零售总额1394.3万元。各项指标均已超过时序进度。 研究出台三桥镇招商引资奖励考核办法，动员全体干部参与招商，初步形成大招商、招大商工作氛围。截止目前，已报送省平台项目1个，新引进项目3个，新签约项目2个，跟踪在谈项目5个。累计签约资金2.9862亿元。 国家专项基金6700万元的白洋湖圩综合治理开发项目已完成前期准备，即将招投标;400万元的灾后重建项目基本完工;福宁米业社会化服务中心项目和蓝莓服务中心项目正在有序推进。认真谋划编制2017年度镇内重点建设项目库，已编制项目建设可研性报告9本。 （二）独秀现代农业园区建设初现规模，现代农业快速发展。 独秀现代农业园区建设规模、效益初现。金闸大畈1000亩、双河大畈2000亩高标准农田改造工程都已投入使用;涉及双河、三桥、湖滨和双塘四个村(社区)的4000亩三桥大畈高标准农田改造项目正在加紧实施;涉及金闸、中联1500亩的田间工程项目正在建设。 福宁米业社会化服务中心项目已完成投资近5000万元。目前一期已建成粮食储备库、烘干车间、育秧工厂、农机库及综合用房等，建筑面积达6400余平米;二期规划已经完成，正在等待供地建设。 蓝莓产业稳步推进。我镇现有蓝莓种植公司7家，蓝莓育苗基地2个，育有种苗400万株;共栽种蓝莓1610亩，今年新增流转山场1962亩，新增种植面积1100亩。蓝莓深加工服务中心一期冷链系统已投入运营，二期正在加紧建设。 现代农业发展势头良好，农业基础不断夯实。全年粮食总产量、水产品产量、禽蛋产量分别达1980万吨、12.2万吨、2.1万吨。安徽省水稻机械化种植现场会在我镇独秀现代农业园区召开。新型农业经营主体持续壮大，全镇家庭农场达35家，农民专业合作社达12家，市级及以上农业产业化龙头企业达5家;新增无公害农产品2个，实现规上农产品加工企业产值10亿元，增长12.7%;农机农艺加快融合，怀宁县首家农机大院率先在我镇建成，全镇机插秧1.5万亩、深松整地2万亩。 （三）美丽乡村建设扎实推进，农村基础设施建设不断完善。 以集镇区规划建设为重点，积极带动全镇中心村庄建设。美丽乡村(市、县级)规划和集镇区规划均已通过专家评审。金闸中心村美丽乡村建设推进有力，双塘、双河省级美丽乡村示范点建设继续巩固提升，双河船形屋、湖滨香嘴、龙门村龙门组等自然村庄整治工作有声有色。 对照创建标准，积极创建市级卫生乡镇。秸秆禁烧实现午秋两季“零火点”，润发家庭农场秸秆综合利用饲料化项目每年秸秆饲料化达到2000多吨。改造10蒸吨以下工业燃煤锅炉5台，拆除2台。完成1家加油站成品油安全整治及油气回收治理。加强在建工程扬尘治理点及渣土运输车监管,关闭非法混凝土搅拌点1个。全镇农村“三大革命”深入推进，改水改厕首批75户11月底即将完工;陈年垃圾清理大行动清除陈年垃圾210吨，补充修建垃圾池83座;集镇污水处理进入设计规划阶段。 S238快速通道一期已完成征地拆迁，正在全线施工;二期已完成线路设计。总投资660万元，全长21.6公里的畅通工程目前已完工5条，2条道路正在扫尾。2座农村公路危桥改造工程正在开展施工前准备。水利5588工程推进有力，更新改造小泵站7座，总装机96千瓦;加固新建小水闸3座;扩挖塘坝54口;沟河整治2条。农饮水工程总投入资金52万元受益1040人。合安九客运铁路专线正在进行土地征收、动员拆迁安置。 （四）民生工程推进有力，各项社会事业协调有序发展。 城乡建设用地增减挂共实施44.9亩，新增耕地232亩，超额完成年度新增耕地130亩任务。农村土地承包经营权确权登记已结束颁证。农村“三变”工作正在金闸村开展，目前正在清产核资。年度兑现惠农补贴1218.3万元。解放闸新自来水厂管网铺设、改造现已完成60公里。危房改造任务全面完成。积极开展健康中国行主题宣传活动，完善社会保障体系，城乡居民大病保险全覆盖。三桥镇中心卫生院荣获2017年度安徽省“群众满意的乡镇卫生院”，正在积极筹备省级创建工作，目前已通过市级验收。 脱贫攻坚纵深推进。全镇上下集中精力全面打响年度脱贫攻坚战役，认真开展脱贫攻坚“春季攻势行动”、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和大排查活动，围绕省考核和复核反馈的问题清单和市督查发现的问题，逐一对标整改，不断夯实工作基础。十大工程项目已全面落实，目前围绕144户453人年度脱贫目标任务，正在做好迎接省第三方评估和市交叉互查准备工作。 信访维稳安保工作成效显著。深化人民调解，加强法律援助。扎实开展信访维稳安保“百日攻坚”行动，荣获县“先进集体”。全面开展安全生产、环保“百日除患铸安行动”，强化烟花爆竹监管力度，安全生产形势明显好转。 （五）党建工作活力与作风持续改观。 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，扎实开展深入学习、宣传、贯彻党的“十九大”精神，党员干部工作作风得到进一步改善，干事创业激情得到进一步提升，党组织凝聚力得到进一步增强。全面落实党委主体责任和纪委监督责任，把党风廉政建设任务进行细化分解，形成机制，做到党政班子每个成员和各个部门合力抓，形成了层层有人管的良好格局。为保证权力健康运行，镇党委从制度建设入手，用制度管人管事，从源头上预防腐败现象的发生。扎实对照省巡视、市、县专项巡察组交办问题整改，明确牵头领导、责任人、整改期限，加大对标整改，加强党风政风管理。立足宣传教育，强化廉政为本的思想意识。经常性召开党委理论中心组和全体机关干部学习会，举办廉政文化培训班，开辟廉政文化专栏和廉政文化墙，积极营造干事创业、风清气正的良好氛围。 二、2018年工作计划 2018年，我镇党委、政府将深入学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提振精气神，努力开创工作新局面。 1、深入学习贯彻党的十九大精神。加强学习“十九大”会议精神，深入领悟，将十九大的会议精神入心入脑，遵守政治纪律、政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所忧、所盼。以钉钉子的精神抓好改革落实，求真务实，真抓实干，勇于担当。 2、抓好党风廉政建设。继续深入推进基层党组织标准化建设，强化基层党建，以党建促脱贫、促和谐、促民生事业发展。健全政府工作管理考核制度，强化勤政廉政作风，规范公务接待、公务用车，杜绝“同城吃请”、违规发放福利等不良现象，继续打造廉洁服务型政府。 3、抓好项目建设。以项目建设为抓手，强力推进在建项目，积极谋划新项目： (1)白洋湖圩综合治理开发项目;计划投资2.4亿元完成基金项目建设任务; (2)现代农业种植及旅游观光基地建设项目(怀宁县优农园农业发展有限公司)：计划投资3000万元基本建成规划任务，打造成集旅游、采摘、休闲娱乐为一体的田园综合体; (3)卓越蓝莓生态休闲旅游观光基地建设项目(安徽卓越时代生态旅游有限公司)：初步完成旅游基础设施建设; (4)蓝莓深加工项目(安徽美林园林绿化有限公司)：计划投资780万元，新增果干生产线、果酒生产线和酵素三条生产线，完善消防、环评等手续，生产线投入使用。 (5)年产20亿片电子面单项目(安徽莱博标签科技有限公司)：计划投资5000万元，完成全部建设内容并全面投入生产。 (6)高铁安置中心村建设:计划投资2500万元新建住房48套，完善相应配套基础设施。 (7)蓝莓精品采摘园(安徽美林园林绿化有限公司)：计划投资5000万元，新建精品蓝莓采摘园3000亩，辅助配套一些儿童游乐设施及农家乐等休闲娱乐设施; (8)藕塘水库生态休闲养生项目：完成周边环境、配套设施建设; (9)福宁米业社会化服务体系项目(安徽福宁米业有限公司)：新建综合服务中心等。 4、继续抓好招商引资工作。完善现有招商机制，加大年终招商考核奖励力度，引导全镇形成浓厚招商氛围。积极做好招商引资项目服务工作，着力在亲商、安商上下功夫。紧扣“3+1”主导产业，积极筹备开展多种形式的招商活动，打好“亲情招商”这张牌，力争实现“以商招商”新突破，为全镇经济社会发展注入新的活力。 5、依托独秀现代农业园区，持续推动现代农业发展。深入挖掘农业发展潜力，加大独秀现代农业园区项目建设;深入推动农村三变工作;完成涉及龙门、社塘岭2000亩高标准农田改造任务;完成1500亩蓝莓种植土地流转，打造千亩蓝莓示范园，推动蓝莓产业深加工发展，力争实现精品蓝莓品牌1个。 6、做好民生工程。按照县委、县政府的要求，精心组织好各项民生工程的实施，确保完成2018年各项民生工程任务。 7、持续抓好脱贫攻坚。全面贯彻落实党的十九大关于全面建成小康社会的总体部署，紧扣县委、县政府脱贫工作目标任务，明确任务，强化责任，细化举措，科学制定帮扶计划，按照精准施策、精准帮扶的要求，实现精准脱贫的目标。 8、加强生态文明建设。立足林长制、河长制建设，继续推进白洋湖综合治理项目，赤土坎、老街河、土桥河清淤，新建1470KW电力排灌站1座，完成全镇16公里中小河流整治、解放闸加固工程，完善集镇区污水管网规划建设，打造绿色秀美三桥。推动农村“三大革命”，继续加大清除陈年垃圾，完成改水改厕600户，2座危桥改造任务。加快推进金闸美丽乡村市级验收工作，高位推进县级美丽乡村全镇总体规划、集镇建成区整治和文明创建工作，持续改善人居环境，争创市级卫生乡镇、省级生态乡镇，为打造最美田园休闲旅游特色小镇奠定基础。

  2025-07-31

• 【潜山市招商】2016年油坝乡政府工作报告

  政府工作报告――在油坝乡十四届人民代表大会第五次会议上的报告油坝乡人民政府乡长   成  卢（2016年4月26日）各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾  2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，面对复杂多变的宏观环境，全乡干群紧紧围绕乡党委、政府确定的“打造潜山后花园，建设生态宜居乡”的奋斗目标，紧扣生态农业乡镇的定位，以发展高效现代农业为重点，积极推进农业结构战略性调整，加快推进农业生态科技园区建设，着力抓好招商引资、项目推进、产业发展、村镇建设等工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（一）凝心聚力抓产业，做强经济指数。各项指标稳步提升。全年实现地区生产总值4.97亿元，同比增长10%；固定资产投资33285万元，同比增长20%；公共财政预算收入达313万元，超额完成县下达任务；2015年末存款余额37844万元，同比增长25.7%；人均纯收入达到8496元，同比增长10%。产业发展质效提升。实现农业生产总值3.99亿元，增长5.2%。全乡共有农民合作社20余家，家庭农场18家。思迈农业成功创建国家级蔬菜标准园。物联网智能生态农业项目二期（有机稻鳅、稻蟹混养）项目区土地流转已完成。中泰六和与杭州慧牧合作的智慧农业项目也顺利通过招商引资在我乡落户，一期以“互联网+智能养殖”为理念打造的智慧牧业正在实施。其他农业企业及农村组织发展迅速，多家企业获荣誉称号，其中我乡思迈农业科技有限公司、三丙赵家湖绿色农产品有限公司、油坝笑桥养殖场、前锦农业专业合作社四家被认定为县级龙头企业，三丙赵家湖绿色农产品有限公司被认定为省著名商标单位；金店水稻种植专业合作社被评为优秀农民专业合作社。（二）创新方式抓投入，增强发展指数。项目建设强力推进。争取中央和省级政策性项目5个、资金9235万元。总投资1200万元的高标准基本农田建设项目扎实推进，集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的2.146万亩高标准基本农田即将全面建成。6个一事一议项目顺利完工，32个小型水利提升改造工程圆满完成。规划及时高效启动。牢固树立抓项目建设就是抓发展、增后劲的理念，适应新常态，加强协调对接，高度重视和把握好项目申报工作，积极推进我乡项目建设。根据我乡发展需要，借鉴以往的做法和经验，组织专班抓紧做好“十三五”规划重大项目的策划、收集、论证和编报工作，经过深入调研，理清思路，围绕高铁片区、农业产业园区、易地扶贫等方面积极申报项目，把握目标任务和时间上的刚性，把握项目申报的方向性，把握项目策划的技巧性，按要求填报好项目，重点申报易地扶贫、交通、水利、农业、环保等一批项目，力争项目进入国家和省市县“十三五”规划的“盘子”。（三）精准定位抓生态，增加美丽指数。人居环境质量显著改善。进一步加大改善农村人居环境工作力度，积极采取有效措施，狠抓源头治理，人居环境得到显著改善。通过全面落实责任、强化宣传教育和完善长效机制，使改善农村人居环境工作实现常态化、长效化。2015年我乡农村环卫长效机制落实良好，环卫督查成绩每月均名列前茅；按照“三治、三增、三提升”要求，加强集镇创建，配合创森要求，全面完成绿化任务,新增幸福河东店段绿化及行道树1.05万平方米，改造提升集镇规划区绿地面积0.55万平方米；开展“三线三边”环境大整治，2015年度我乡农村环境卫生三年治理通过省级验收并成功创建市级生态乡镇，目前省级生态乡镇创建工作稳步推进。美好乡村建设持续推进。对已建美好乡村示范点建立农民主体责任，落实长效管护机制；完成油坝村卢祠美好乡村公共服务中心建设任务，主体工程竣工交付使用，村庄污水处理设施投入运行，软件资料整理完毕，现已顺利通过省政府验收；按照一村一特色组织编制各示范点产业规划。集镇总体规划修编报批工作顺利完成。（四）持之以恒抓民生，提升幸福指数。紧抓民生项目。在总投资935558元的全乡6个一事一议项目中，道路硬化5个，沟渠整治1个，均按要求顺利竣工，实施效果良好；危房改造工作及小型农田水利设施提升改造工程全面完成。紧盯社会保障。2015年共减少贫困户人口289人。扎实推进五保、农村低保、新农合、城乡医疗救助等工作。政策性农业保险覆盖面不断扩大；新农合参合率、城乡养老保险完成参保率、续保率不断提升，基本实现应保尽保。社会新增就业118人，超额完成县下达任务。进一步规范民生资金发放管理，确保计生扶助、低保补贴、残疾人补助等资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益。教育科研成果显著，油坝中学、小学多项课题获市级奖励。人口计生、卫生、文化事业健康发展，信访维稳、安全生产态势良好，社会和谐稳定。（五）坚持不懈转作风，提高政府执政能力指数。乡、村为民服务平台不断优化。加大投入改善乡村服务平台和薄弱村级组织活动场所建设。一是服务平台建设。完善规范了乡本身和3个村级服务平台；3个村级标准化服务大厅新建完成。二是村级组织活动场所建设。完成了油坝村和唐埠村村部改扩建任务。政风建设持续加强。加强对农村“三资”管理，确保权力在阳光下运作。加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度。深入推进政务公开，积极打造阳光政府。厉行节约，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。依法治乡继续推进。聘请政府法律顾问，编制政府权力清单，大力做好普法宣传，全力提升群众法治意识。认真执行乡人大各项决议、决定，主动接受乡人大代表、政协委员的监督，建立人大代表、政协委员视察重点项目制度。充分发挥工、青、妇等群团组织的作用。信息公开力度不断增强。及时、全面、主动公开法律规定应该公开、能够公开的事项。2015年我乡成功开通油坝乡人民政府网站，加大信息公开网络更新、维护力度，2015年全年主动公开信息376条，市民互动回复信息14条。通过围绕党和政府中心工作,针对公众关切发布权威政府信息，不断增进公众对政府工作的了解和理解。各位代表，2015年各项工作顺利推进，确保了“十二五”的圆满收官，五年来，全乡上下团结一致，积极应对，主动作为，克难攻坚，经济社会发展迈上新台阶。（一）经济态势发展良好，综合经济实力持续增强。经济指标圆满完成。2015年底完成税收313万元，是“十一五”末的2.2倍，2015年末完成固定资产投资33285万元，较2010年末增长3.7倍。“十二五”末全乡人均纯收入是“十一五”末的2倍，达到8496元。2015年金融机构年末存款达3.78亿元，比“十一五”末增长1.7倍。从2011年到2015年，各项经济指标均翻一番以上。招商引资成果显著。始终保持强势招商浓厚氛围，注重突出重点、突出特色，围绕特色资源、主导产业、重点项目来开展工作。转变农业发展思维定势，用现代工业和现代市场经济的理念推进现代农业发展；转变农业增长方式，按照“立足农业提升农业、跳出农业发展农业、服务农业保障农业”的工作思路，积极营造生态绿化环境，努力提升农业综合竞争力、科技创新能力和农业保障能力。根据这一思路，我乡重点引进物联网智能生态农业项目及智慧农业项目。智能生态农业项目一期即准确把握我县投资导向，紧扣我县政策支持重点，发展了设施蔬果项目，成为我县2014年“菜篮子”工程的首要基地并创建国家蔬菜标准园成功；智慧农业项目获得市县极大关注并在2016•安庆(上海)投资环境说明会暨项目签约仪式上现场签约。两大项目的成功落地加快了我乡农业生态科技园区建设步伐，助推我乡现代农业发展提质增效。此外，我乡招商组还多次赴长三角、珠三角、京津冀地区招商，效果明显。5年来，通过我乡招商引资的健鹏服饰、康得凯、安徽开元、思迈农业、星溪门业等一批企业在我县落户。  （二）特色农业优势明显，农业现代化实现新突破。农业产业化进程不断推进。“十二五”期间，土地实现了依法有序规模流转，特别是提高了规划园区土地集中规模经营水平。全乡现有种田大户48户，种田面积已达到22000亩，土地流转率达到90%以上，除鼓励种田大户外，还全力推进高效农业规模化、设施农业园区化。思迈农业科技有限公司已在我乡进行规模化土地流转，推进规模化种植、集约化经营，现正在建设规模达4400亩，总投资逾6亿元的物联网智能生态农业项目。中泰六和公司以“互联网+智能养殖”为理念打造循环经济生态园，将建设总投资达3.2亿元，面积达3961亩现代智能养殖化农业示范园。农村生产组织化程度日趋提高。“十二五”期间，全乡农村合作组织数量猛增，现已达到20余家，大大提升了我乡农产品的竞争力，并新增了全县第一家水利专业合作社――幸福河水利专业合作社，新成立了农机专业合作社和娴惠女子专业合作社。在三丙生态农业专业合作社为龙头的规模化、标准化养殖氛围带动下，全乡养鸭达到40万只，带动农户百余户，直接间接帮助农民近千余人年均增收500元。另外在中泰六和公司的示范带动下涌现了毕文全、卢金犬等养猪大户12户，思迈农业专业合作社更是通过雇工等方式帮助附近村组百余农村闲散劳动力就业。农村生产组织化的不断提高使得以公司+农户的模式促进了周边农户的共同致富。农村经济聚集效应逐步凸显。五年来，油坝乡通过积极引进技术先进的农业企业、延伸传统农业产业链、扩大生产规模，引入先进发展理念，不断推动农业企业由传统粗放型向“互联网+智能生态养殖+绿色种植+观光旅游”的立体生态循环种养殖模式的转变。一是物联网、互联网+等创新型农业模式的带入。思迈物联网智能生态农业项目，使物联网这一新型农业生产模式在我乡得到应用，大大节约了农业生产成本，提高了经济效益。目前，物联网智能生态农业示范园每天可向市场供应40多个品种近10万斤新鲜蔬菜，丰富了居民的菜篮子。中泰六和智慧牧场项目也通过引进物联网智能养猪设备，利用互联网+技术远程操作，力争成为全国领先的智能化、数字化牧场。二是品牌战略意识逐步增强。多家农业企业被认定为县级龙头企业；思迈农业已注册蔬菜品牌，并已完成电子商务事务相关前期准备工作，社会效益和经济效益已逐渐凸显。（三）乡村面貌焕然一新，城乡统筹贯彻落实有效。坚持规划引领，加强集镇风貌建设。“十二五”期间，我乡坚持规划引领，扩大集镇规模，先后兴建了油坝乡农特产品交易大市场一期新徽派风貌商住楼工程、集镇居民文化休闲广场；建成计生服务中心院前绿色景观带和幸福河卢祠段绿化长廊；完成镇区电网和自来水主管网升级改造任务，规范了电信、移动、联通、广播电视线路；建成垃圾中转站并启用；投资近140万元完成了市场内两条主干道的硬化。新增油坝、东店集镇园林绿化面积5300多平米。随着合安九高铁潜山南站选址东店村的因素变化，为进一步增强集镇发展动力，拓展集镇发展空间，对我乡上版总体规划进行了修编，现在规划修编已经完成。坚持村庄整治，着力美好乡村建设。五年来，先后对梅油路140户房屋进行了风貌整治，建设了汪嘴、熊山、东店新村、卢祠四个美好乡村示范点。其中，已通过省级验收的东店新村，新建中心村道路4.8公里，入户道路5.4公里，统一了白墙灰瓦的房屋风貌，解决了生活用水、污水处理等问题，绿化了村庄。五年来，着力构建和完善了新农村环境卫生长效机制，对全乡环卫保洁实现市场化全覆盖，新建了垃圾中转站1个。五年来，全乡上下大力开展森林城镇、森林村庄创建工作，效果显著，东店村、油坝村先后获2013年度、2014年度“安徽省森林村庄”。“三线三边”也得到了彻底整治，为全乡人民创造了一个宜居的美好乡村环境。坚持夯实基础，加快基础设施建设。通过成功实施村村通道路硬化工程、以工代赈、小农水建设、片区综合治理、美好乡村等工程项目，整合资金，致力于乡村面貌改善和基础设施建设。全乡各村主干道全部实现了道路硬化；危桥改造除险加固4座，重建2座；完成沟渠清淤达21公里；对幸福河水库进行了除险加固。  （四）民生改善有效保障，社会事业开辟新境界。规范实施好“一事一议”财政奖补工程，按时足额发放各类涉农资金；完成339户危房改造，建成了东店蔬菜基地，菜篮子工程发挥效益；农村安全饮水工程也按要求实施完工，新农保、新农合等工作均按要求实施到位；社会保障体系进一步完善；加强诚信计生建设，群众满意度不断提高；教育办学条件得到改善，办学质量和水平不断增高；金融业发展稳定，存款率稳步上升，不良贷款大幅下降；进一步完善了安全生产、防汛工作安全责任制；扎实开展了信访维稳工作，社会稳定。各位代表，回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、基础设施建设、美好乡村建设等方面取得了一定成绩，这些成绩来之不易。这是乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡人民携手共进、合力攻坚的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全乡老干部、老同志，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向所有关心支持油坝发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在当前调结构、转方式、促升级的关键时期，油坝的发展还存在许多困难和问题，主要表现在：一是由于受区位、土地、交通等因素制约，难以发展工业经济，发展比较单一，经济基础还比较薄弱，财政增收难度较大；二是农村基础设施建设仍较薄弱，拉动能力强的农业产业化类大项目、好项目还很少，农业规模化、现代化、品牌化程度还不高；三是风情小镇建设水平还不高，集镇基础设施、公共服务设施、休闲场所等综合承载能力建设以及乡镇街道整治绿化仍需进一步加强；四是政府工作还存在一些不容回避的缺点和不足，政府自身职能转变还不够到位，极少数乡村干部创新意识、进取意识不强，不作为、慢作为的心态也一定程度存在。对此，我们将高度重视，在以后的工作中采取更加有力有效的措施,切实加以解决。二、“十三五”发展指导思想和目标任务各位代表，展望未来五年，机遇与挑战并存，县城城区南拓，潜山高铁南站选址东店，油坝正处于发展的关键时期。“十三五”时期，我乡经济社会发展的指导思想为：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略部署，紧扣“立足生态抓产业，借力高铁促发展”主题，着力实施“生态立乡、高铁活乡、产业富乡和城镇化”战略，积极承接县城城区南拓，融入城区发展主战场，努力把油坝建设成为宜居宜业宜游的生态风情小镇。                     （一）以坚持发展为要务，主动适应经济新常态。以加快发展为第一要务，主动适应经济发展新常态。依托“一带两中心”发展平台，抓住合安九高铁建站发展新机遇，聚焦“城乡统筹、产业升级、项目支撑、基础先行”发展路径，紧扣生态农业乡镇的定位，以发展高效现代农业为重点，积极推进农业结构战略性调整，加快推进农业生态科技园区建设。着力招商引资、项目推进、产业发展，村镇建设等工作，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（二）以改革创新为动力，加快推进农业现代化。积极建设农业基础设施。进一步争取农业基础设施建设项目，利用高标准农田建设项目改造低产田，依托小农水项目建设积极筹措资金加大农田水利建设，借潜水治理契机改造提灌泵站，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高粮食产量。大力发展农业产业化。进一步调整农业结构，运用新思路、新视野、新办法发展农业产业化。一要大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业，利用物联网技术、互联网+等模式不断推进乡内农业企业发展，打造智慧农业示范核心区。积极培育提升思迈农业有机蔬菜、有机水稻和三丙野鸭的品牌。二要构建优势区域布局和专业生产格局，加大农业示范园区的建设规模。积极培育思迈物联网智能生态农业示范园区、中泰六和智慧农业项目、三丙赵家湖农产品有限公司绿头野鸭养殖基地建设。三要加快循环生态农业的建设。鼓励发展高效农业、生态立体种养、旅游观光采摘等优势新兴农业。（三）以精准扶贫为指南，全面建成小康社会。举全乡之力，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和头号民生工程来抓，扭转发展差距扩大趋势，实现贫困户向宽裕户、小康户转变，达到全面建成小康社会目标，确保全乡建档立卡贫困户2018年底全面脱贫。坚持以“农业经济更加发展、农村社会更加和谐、农民生活更加殷实”统揽工作全局，打好脱贫攻坚战，努力开创油坝经济社会发展新局面。（四）以城乡统筹为格局，继续改善人居环境。进一步推进美丽乡村和集镇建设。整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、中心村为重点，建设美丽乡村，促进乡风文明、改善生产、生活条件。扩大集镇规模，完善集镇功能。全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室等建设。同时以合安九高铁站建设为契机，高标准进行东店片区建设，着力打造县域副中心城镇。进一步改善镇、村交通。高标准、高质量完成我乡农村道路畅通工程建设任务，积极对接县城至高铁站快速通道及顺接高速的旅游通道项目，着力打造“外畅、内通、景连”的开放性交通网络。进一步构建生态文明家园。坚持绿色发展，合理开发建设，科学划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，建设资源节约型、环境友好型生态油坝。（五）以民生保障为基础，健康发展各项社会事业。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，关爱留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训，大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法利益。加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果。加强城乡社会救助体系建设，全面提高全乡低收入人口的社会保障水平，努力提高五保集中供养率，城乡医疗救助全覆盖。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会和谐稳定。三、2016年主要工作任务2016年是“十三五”规划的开局之年，切实做好2016年工作尤为重要。2016年我乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长20%，财政收入达到335万元，增长10%，农民人均收入增长12%，圆满完成县招商引资任务。实现上述目标，我们将重点抓好以下六方面工作：（一）坚持科技引领，助力现代农业蓬勃发展。立足乡情，按照我乡规划，依托油坝、东店和幸福河沿线“一带两中心”的功能布局，充分发挥地域资源和区位优势发展现代农业。继续推进菜篮子工程，大力发展蔬菜种植、家畜饲养、农产品加工等特色产业，鼓励发展高效农业、生态立体种养、旅游观光采摘园等优势新兴农业。明确重点优势特色主导产业，不断提高农业发展的规模优势和综合效益。加大对物联网智能生态农业项目和智慧农业项目的扶持力度，推进中泰六和申报国家级规模化养殖场，推动我乡养鱼、养鸭等传统产业的提升，鼓励瓜蒌种植业规模性生产。进一步整合发改、扶贫、交通、“一事一议”财政奖补等各方面资金，切实加强农村基础设施建设，夯实产业化发展基础。（二）坚持创新驱动，助力全乡经济激发活力。做大优势企业。认真落实省市县各项扶持政策、推动我乡企业做大做强。壮大特色产业。继续推进我乡有机蔬菜、有机水稻、有机猪肉的生产，推进农副产品的品牌化、规模化，推进农业物联网与互联网+的应用，提高农产品生产的科技含量，打造我乡特色农产品。强化精准招商。围绕我乡资源优势，结合好即将建设的高铁站，有计划有步骤的实施产业招商、精准招商，推进本地企业与外地企业的深度合作，引导企业以商招商，扩大企业发展规模。建好重大项目。谋划好重大项目“三年滚动计划”储备库，全力争取各类政策性资金并做好项目建设。推动村集体经济建设。盘活村级集体资源，减控村级债务。积极申报、对接及落实国家扶持村级集体经济发展试点村项目；鼓励有条件的村成立农村土地股份合作社，引导土地的规模化、高效化使用，在促进村集体经济壮大的同时促进农民增收。（三）坚持绿色和谐，助力生态乡镇加速建设。着力美丽乡村建设。对照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标要求，进一步发挥群众主体作用，严格执行中心村建设规划，按照“一改、二保、三清、四拆、五化”要求，配套村庄公共服务设施，建成田园风光的美丽唐埠南片省级中心村，让群众享受改革发展成果，提高群众幸福感。深化文明创建。以“三治三增三提升”为抓手，扎实开展规划提升、整洁、畅通、拆违、绿化提升和出口整治“六项行动”。强化禁违工作，加强乡域主干线两侧、重要节点区域规划控制。加大“三线三边”和农村生活垃圾、污水治理力度，进一步健全农村环境长效管理机制建设。营造青少年健康成长环境，开展道德模范、“潜山好人”评选等活动，大力弘扬见义勇为精神，提升文明水平。（四）坚持外联内通，助力基础设施不断夯实。推进各项实事工程建设。实施好村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作，确保该享受的财政奖补资金全部享受到位。全力配合实施合安九高铁潜山南站的建设以及县城至高铁站快速通道项目前期工作。全面实施道路畅通工程。高标准、高质量完成我乡年度农村道路畅通工程建设任务，力争将三年总体建设任务提前完成，打造全县示范工程。继续改善农业水利设施。完成油坝小农水项目（幸福河综合治理项目）以及高标准农田项目，继续改造提升小型水利工程。  （五）坚持精准扶贫，助力民生保障有效改善。强力实施脱贫攻坚工程。确保全年脱贫330人。确保易地扶贫搬迁、光伏扶贫、产业扶贫等扶贫措施落实到位，切实帮扶贫困户脱贫，降低贫困发生率。增强社会保障能力。始终把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续实施好新型农村社会养老保险、新农合、农村低保、五保供养工作。扩大社会保障覆盖面。实施重度残疾人生活保障，提高社会救助能力，改善贫困群众生存环境，做好优抚安置和就业工作。做好政策性农业保险、城镇居民和农村农民医疗保险工作，维护农民工合法权益。依规及时足额打卡发放各项财政补贴农民资金。实施好其它续建和新增的民生工程。  （六）坚持统筹协调，助力社会事业全面发展。抓素质教育不放松。不断提高教育教学质量，积极改善办学条件，关爱留守儿童常态化，促进义务教育均衡发展。抓计生优质服务不放松。继续加大出生人口性别比综合治理力度，提高出生人口素质，切实加强流动人口服务管理，提升公共服务均等化水平，夯实计划生育基层基础，全面强化计生队伍和阵地建设。落实全面二孩政策，促进人口均衡发展。抓社会治安综合管理不放松。坚定不移走群众路线，坚持以人为本，积极做好群众工作，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。大力推进防范和处理邪教工作，落实“三个清单”制度，提升突发事件应急处置能力；推行网格化管理，加强对重点人口、重点行业安全监管，严密防范各类违法犯罪活动，深入推进社会治安防控体系建设；打造综治维稳信访工作中心升级版，推进矛盾纠纷调处多元化；大力开展法制宣传教育，谋划、启动“七五”普法，推动各行各业积极参与法治建设，促进社会管理规范化。抓社会各项事业协调发展。加强文化阵地建设，推进文化站对外免费开放工作；按要求开展好第三次全国农业普查工作；扎实做好防汛抗旱、安全生产、地质灾害防治等工作；认真做好人民武装、民族宗教等工作。四、加强政府自身建设各位代表，政府使命在肩，责任重大。我们一定认真践行“三严三实”要求，始终把依法行政作为第一原则、把创新实干作为第一要求、把廉洁从政作为第一准则、把便民利民作为第一宗旨，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力。（一）主动作为，打造为民政府。要进一步提高办事效率、强化行政效能建设，进一步完善乡、村两级便民服务中心，坚持财力向民生倾斜，深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动，密切党群干群关系，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。（二）创新实干，打造高效政府。要提高行政效率、改善服务质量、增进公共利益，要创新工作形式、精简办事流程、畅通办事渠道，与时俱进，顺应社会发展和人民群众的需求。体制机制两手抓，不断改革与完善各方面工作。进一步解放思想，孕育新理念、培养新思维、构建新模式、适应新常态，打造高效创新型政府。（三）依法用权，打造廉洁政府。要树立良好的政府形象，建强政府公信力，取信于民、畅通政令。要严格依照法律法规行使权力，力求通过加快政府职能转变，减少腐败的土壤；加大行政权力制约，减少腐败的条件；深化政府制度改革与创新，减少腐败的机会；加强廉洁从政教育，减少腐败的动机；推进政务公开透明，减少民众的疑虑。2016年我们将办好以下5件实事：1、完成本年度县乡公路和乡村道路畅通工程建设任务。

  2025-07-30

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